Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 15 stycznia 2020 r., sygn. KIO 2612/19

W sytuacji, gdy cena oferty jest niższa o 30% od wartości szacunkowej zamówienia, powiększonej o wartość podatku VAT, lub średniej arytmetycznej wszystkich złożonych ofert, i rozbieżność nie wynika z okoliczności oczywistych, zamawiający ma obowiązek wezwać wykonawcę do złożenia wyjaśnień w zakresie zaoferowanej ceny. W sytuacji zaś, gdy cena lub koszt oferty lub ich istotne części składowe wydają się zamawiającemu niskie, wzywa on wykonawcę do złożenia stosownych wyjaśnień.

Teza od Redakcji

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Ewa Sikorska

Protokolant: Mikołaj Kraska

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 stycznia 2020 roku w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 23 grudnia 2019 r. przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia: Impel System Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, Impel Facility Sen/ices Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością we Wrocławiu w postępowaniu prowadzonym przez 42. Bazę Lotnictwa Szkolnego w Radomiu przy udziale wykonawcy B. L., zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego

orzeka:

Uwzględnia odwołanie w zakresie zarzutu naruszenia art. 90 ust. 1 ustawy z dnia 29stycznia 2004 roku - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 roku, poz. 1843),poprzez zaniechanie wezwania wykonawcy B. L. do złożenia wyjaśnień w zakresiewartości usługi sprzątania powierzchni wewnętrznej, oraz art. 91 ust. 1 ustawy -Prawo zamówień publicznych poprzez wadliwy wybór oferty najkorzystniejszej inakazuje zamawiającemu - 42. Bazie Lotnictwa Szkolnego w Radomiu -unieważnienie czynności wyboru najkorzystniejszej oferty w zakresie części IIpostępowania, wezwanie wykonawcy B. L. do złożenia wyjaśnień w zakresie wartościusługi sprzątania powierzchni wewnętrznej i dokonanie ponownej oceny ofert;

W pozostałym zakresie zarzuty odwołania oddala;

Kosztami postępowania obciąża 42. Bazę Lotnictwa Szkolnego w Radomiu i: