Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 21 listopada 2008 r., sygn. KIO/UZP 1269/08, KIO/UZP 1271/08

Brak odpowiedzi na wezwanie Zamawiającego do uzupełnienia dokumentów ze strony wykonawcy nie może wywoływać skutku wykluczenia wykonawcy, w sytuacji gdy wezwanie skierowane było w sposób bezpodstawny, ponieważ wykonawca załączył do oferty wymagany dokument.

W zakresie określenia ceny rażąco niskiej nie można sztywno wyznaczyć procentowej granicy, odnoszącej się, np. do wartości szacunkowej przedmiotu zamówienia określonej przez Zamawiającego, wskazującej, że przekroczenie tej granicy, poniżej określonego minimum, wskazuje jednoznacznie, że mamy do czynienia z ceną rażąco niską.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Małgorzata Stręciwilk

Członkowie: Magdalena Grabarczyk

Lubomira Matczuk - Mazuś

Protokolant: Rafał Komoń

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 listopada 2008 r. w Warszawie odwołań skierowanych w drodze zarządzenia Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 13 listopada 2008 r. do łącznego rozpoznania, wniesionych przez:

A. Turhand - Ret Sp. z o.o., ul. Dworska 2B, 45-752 Opole (sygn. akt: KIO/UZP 1269/08);

B. Feroma Sp. z o.o., ul. Katowicka 39, 45-061 Opole (sygn. akt: KIO/UZP 1271/08);

od rozstrzygnięcia przez zamawiającego Gmina Opole, Rynek Ratusz, 45-015 Opole protestów z dnia 15 października 2008 r.

przy udziale Odnowa Sp. z o., ul. Koraszewskiego 8-16, 45-011 Opole i Opolskie Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o., ul. Budowlanych 4, 45-202 Opole zgłaszających przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt: KIO/UZP 1269/08 i KIO/UZP 1271/08 po stronie zamawiającego oraz Zakładu Gospodarki Mieszkaniowej Sp. z o.o., ul. Strzelców Bytomskich 127a, 41-914 Bytom, zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt: KIO/UZP 1271/08 po stronie zamawiającego

orzeka:

1. uwzględnia odwołania i nakazuje Zamawiającemu dokonanie czynności ponownego badania i oceny ofert w rejonach I i II z uwzględnieniem oferty Odwołującego Turhand - Ret Sp. z o.o. oraz w rejonie III, z uwzględnieniem podjęcia przez Zamawiającego czynności wyjaśniających w trybie art. 26 ust. 4 ustawy w tym rejonie oraz w rejonach li II

2. kosztami postępowania obciąża Gminę Opole, Rynek Ratusz, 45-015 Opole i nakazuje: