Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 24 lutego 2009 r., sygn. KIO/UZP 158/09

1) Zamawiający nie może wywodzić negatywnych dla wykonawcy skutków prawnych w postaci odrzucenia jego oferty, z powołaniem się na przesłankę z art. 89 ust. 1 pkt 2 Pzp, gdy nie zawarł w SIWZ wyraźnego, jednoznacznie sformułowanego wymogu odnośnie oczekiwań zamawiającego co do treści oferty. Odrzucenie oferty na podstawie powołanego wyżej przepisu ustawy może nastąpić tylko wówczas, gdy niezgodność treści oferty z treścią SIWZ jest niewątpliwa.

2) Zamawiający nie może oceniać oferty w oparciu o inne wymagania, niż zawarte w SIWZ. W świetle zaś art. 38 ust. 4 Pzp, tylko w uzasadnionych przypadkach i tylko przed upływem terminu składania ofert zamawiający może zmienić treść SIWZ.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Stanisław Sadowy

Członkowie: Anna Packo

Małgorzata Rakowska

Protokolant: Paulina Zalewska

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 lutego 2009r. w Warszawie odwołania wniesionego przez Konsorcjum firm: Fujitsu Siemens Computers Sp. z o. o., ul. Marcina Flisa 4, 02-247 Warszawa (Lider) oraz S&T Sen/ices Polska Sp. z o. o., ul. Młynarska 48, 01-717 Warszawa od rozstrzygnięcia przez zamawiającego Narodowy Fundusz Zdrowia Centrala, Grójecka 186, 02-390 Warszawa protestu z dnia 22.01.2009 r.

orzeka:

1. uwzględnia odwołanie i nakazuje Zamawiającemu unieważnienie czynności odrzucenia oferty Odwołującego oraz powtórzenie czynności badania i oceny ofert, z uwzględnieniem oferty Odwołującego.

2. kosztami postępowania obciąża Narodowy Fundusz Zdrowia Centrala, Grójecka 186, 02 - 390 Warszawa i nakazuje:

1) zaliczyć na rzecz Urzędu Zamówień Publicznych koszty w wysokości 4 574 zł 00 gr (słownie: cztery tysiące pięćset siedemdziesiąt cztery złote zero groszy) z kwoty wpisu uiszczonego przez Konsorcjum firm: Fujitsu Siemens Computers Sp. z o. o., ul. Marcina Flisa 4, 02-247 Warszawa (Lider) oraz S&T Sen/ices Polska Sp. z o. o., ul. Młynarska 48, 01-717 Warszawa,

2) dokonać wpłaty kwoty 8 174 zł 00 gr (słownie: osiem tysięcy sto siedemdziesiąt cztery złote zero groszy) przez Narodowy Fundusz Zdrowia Centrala, Grójecka 186, 02-390 Warszawa na rzecz Konsorcjum firm: Fujitsu Siemens Computers Sp. z o. o., ul. Marcina Flisa 4, 02-247 Warszawa (Lider) oraz S&T Sen/ices Polska Sp. z o. o., ul. Młynarska 48, 01-717 Warszawa stanowiącej uzasadnione koszty strony poniesione z tytułu wpisu i wynagrodzenia pełnomocnika,