Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 17 marca 2008 r., sygn. KIO/UZP 180/08, KIO/UZP 185/08, KIO/UZP 186/08, KIO/UZP 187/08

1. Wykonawcy wnosząc o nakazanie zakupu sprzętu nowego nie powoływali się na niezawodność usługi, ale na fakt, że dotychczasowy wykonawca TP S.A. będzie mógł wykorzystać sprzęt w tej chwili używany do świadczenia usługi Zamawiającemu i przez to Zamawiający w ich ocenie narusza uczciwą konkurencję i równe traktowanie wykonawców, ponieważ nowy wykonawca będzie musiał zakupić sprzęt nowy.
Nawet gdyby dotychczasowy wykonawca zamierzał w ofercie wykorzystać sprzęt dotychczasowy, to nie można narzucać Zamawiającemu z tego tytułu ponoszenia dodatkowych kosztów i zobowiązywać do użycia sprzętu dostępowego nowego za każdym razem organizowanego przetargu na usługę. Urządzenia dostępowe wraz z niezbędnym okablowaniem mogą być usunięte po zakończeniu usługi, jak i udostępnione kolejnemu wykonawcy przez dotychczasowego wykonawcę. W ocenie Izby aktualnymi zapisami SIWZ Zamawiający nie naruszył art. 7 ustawy o uczciwej konkurencji i równym traktowaniu wykonawców oraz nie uprzywilejował TP S.A. jako aktualnego wykonawcę.

2. Zamawiający ma prawo wymagać, aby osoby, które w trakcie realizacji przystąpią do realizacji zadania posiadały porównywalne kwalifikacje jak ich poprzednicy, nawet gdyby na etapie sprawdzania warunków udziału w postępowaniu Zamawiający nie żądał okazania stosownych dokumentów, na wykazanie kwalifikacji.

Skład orzekający Izby ustalił i zważył, co następuje:

Przy wydaniu wyroku Izba uwzględniła zgromadzony w sprawie materiał, a w szczególności dokumentację przetargową obejmującą specyfikację istotnych warunków zamówienia (SIWZ) udzielone przez Zamawiającego odpowiedzi na zapytania, złożone przez Odwołujących protesty, rozstrzygnięcia protestów przez Zamawiającego, złożone odwołania oraz udzielone przez Zamawiającego odpowiedzi na odwołania, a także złożone na rozprawie wyjaśnienia stron.

Izba zapoznała się z aktami sprawy z postępowania przed Zespołem Arbitrów przy Prezesie Urzędu Zamówień Publicznych w sprawie o Sygn. UZP/ZO/0-1030/07, do której do łącznego rozpoznania zostały skierowane sprawy o sygnaturach akt: UZP/ZO/0-1031/07 i UZP/ZO/0-1044/07.

Z akt sprawy o Sygn. UZP/ZO/0-1030/07 wynika, że przedmiotowe postępowanie było poprzedzone postępowaniem, które zostało wyrokiem Z.A. z dnia 23.08.2007 r. unieważnione, na wskutek złożonych odwołań na treść SIWZ przez wykonawców: Crowley Data Poland Sp. z o.o. Warszawa, Netia S.A. Warszawa i EXATEL S.A. Warszawa.