Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 20 marca 2024 r., sygn. I SA/Gl 1675/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Borys Marasek, Asesor WSA Mikołaj Darmosz (spr.), Sędzia WSA Anna Tyszkiewicz-Ziętek, Protokolant Ewelina Cyroń, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 marca 2024 r. sprawy ze skargi W. sp. z o.o. w C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie z dnia 9 października 2023 r. nr SKO.4105.770.2022 w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2021 r. oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiot kontroli Sądu stanowiła decyzja podatkowa Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie (zwanego dalej: "SKO", "Kolegium", "organ odwoławczy") z 9 października 2023 r. nr SKO.4105.770.2022 wydana na podstawie art. 233 § 1 pkt 1 ustawy z 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tj. Dz. U. z 2022 r., poz. 2651 ze zm. – zwana dalej: "o.p.") w zw. z art. 1a ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 70 ze zm. – zwana dalej: "u.p.o.l.") utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta C. (zwany dalej: "Prezydent", "organ podatkowy I instancji") z 8 grudnia 2022 r., nr [...] skierowaną do W. sp. z o.o. z siedzibą w C. (zwana dalej: "Spółką", "Skarżącą", "Podatniczką") w przedmiocie podatku od nieruchomości za rok 2021.

Zaskarżona decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Prezydent decyzją z 13 lipca 2021 r. określił Podatniczce wysokość zobowiązania podatkowego z tytułu podatku od nieruchomości za 2021 r. w kwocie 22 946 zł. Organ podatkowy I instancji do podstawy opodatkowania przyjął grunty związane z działalnością gospodarczą o pow. 20.178 m2. Organ podatkowy I instancji stwierdził, że Spółka jest użytkownikiem wieczystym opodatkowanych gruntów. Grunty potraktowano jako związane z prowadzeniem działalności gospodarczej, gdyż znajdowały się w posiadaniu przedsiębiorcy.

Kolegium, po rozpoznaniu odwołania Podatniczki z 27 lipca 2021 r., decyzją z 13 grudnia 2021 r. uchyliło w całości decyzję Prezydenta i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia przez ten organ. Organ odwoławczy wskazał, że decyzja wydana została z naruszeniem art. 122, art. 187 § 1, art. 191 o.p., gdyż Prezydent nie dokonał niezbędnych ustaleń i poprzestał na dołączeniu do akt sprawy jedynie informacji z rejestru gruntów. Organ odwoławczy wskazał na potrzebę uwzględnienia wyroku Trybunału Konstytucyjnego z 24 lutego 2021 r.