Wyrok NSA z dnia 5 kwietnia 2024 r., sygn. I OSK 1514/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Marek Stojanowski (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Marian Wolanin Sędzia del. WSA Agnieszka Miernik Protokolant: starszy asystent sędziego Jakub Rozenfeld po rozpoznaniu w dniu 5 kwietnia 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Ministra Rodziny i Polityki Społecznej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 lutego 2022 r. sygn. akt I SA/Wa 2405/21 w sprawie ze skargi O.Ł. na decyzję Ministra Rodziny i Polityki Społecznej z dnia 10 sierpnia 2021 r. nr DSZ.V.5321.1.583.2021.MD w przedmiocie zobowiązania do zwrotu nienależnie pobranego świadczenia wychowawczego 1. uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargę; 2. odstępuje od zasądzenia od O.Ł. na rzecz Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej kosztów sądowych w całości.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 15 lutego 2022 r. sygn. akt I SA/Wa 2405/21 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po rozpoznaniu skargi O.Ł. (dalej także: "skarżąca") na decyzję Ministra Rodziny i Polityki Społecznej (obecnie Minister Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej, dalej także: "organ", "minister", "skarżący kasacyjnie") z 10 sierpnia 2021 r. nr DSZ.V.5321.1.583.2021.MD, uchylił zaskarżoną decyzję oraz decyzję Wojewody Mazowieckiego (dalej także: "wojewoda") z 11 maja 2021 r. nr 2045/ŚW/2021.

Powyższy wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Decyzją z 11 maja 2021 r. nr 2045/ŚW/2021 Wojewoda Mazowiecki orzekł o ustaleniu, że świadczenie wychowawcze wypłacone skarżącej na dziecko – J.Ł. – w okresach od 1 sierpnia 2018 r. do 30 września 2018 r. w kwocie 1000 złotych zostało nienależnie pobrane (pkt I decyzji) oraz zobowiązał skarżącą do zwrotu ww. kwoty nienależnie pobranego świadczenia wraz z odsetkami ustawowymi (pkt II decyzji). W uzasadnieniu tej decyzji Wojewoda Mazowiecki wskazał, że fakt braku przedłożenia przez O.Ł. dokumentów, do złożenia których była wzywana, uniemożliwił ustalenie dochodu rodziny, a w konsekwencji ponowne zbadanie prawa do świadczenia wychowawczego na pierwsze dziecko. Powyższe dane, zdaniem wojewody, stanowią ustawowy wymóg do rozpoznania sprawy i ewentualnego przyznania wnioskowanego świadczenia. Ponadto wojewoda wskazał, że ojciec dziecka był w okresie od 20 lipca 2018 r. do 25 października 2018 r. osobą zatrudnioną na terytorium Królestwa Norwegii, w związku z czym, w sprawie miały zastosowanie przepisy o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego od 1 sierpnia 2018 r.