Wyrok NSA z dnia 12 grudnia 2023 r., sygn. I FSK 1083/19

W przypadku, gdy organ odwoławczy stwierdzi, że w postępowaniu dowodowym prowadzonym przez organ I instancji wystąpiły braki lub uchybienia wymagające przeprowadzenia postępowania dowodowego w znacznej części, ma on uprawnienie do uchylenia decyzji organu I instancji i przekazania sprawy do ponownego rozpatrzenia celem dokonania pełnego i wyczerpującego postępowania wyjaśniającego. Decyzja kasacyjna organu odwoławczego w takiej sytuacji nie narusza zasady zakazu reformationis in peius przewidzianej w prawie podatkowym, ponieważ nie nakłada bezpośrednio nowych obowiązków na stronę, a jedynie przekazuje sprawę do ponownego rozpatrzenia w celu zabezpieczenia zasady dwuinstancyjności postępowania oraz osiągnięcia celu, jakim jest prawidłowe ustalenie stanu faktycznego.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Janusz Zubrzycki, Sędzia NSA Artur Mudrecki (sprawozdawca), Sędzia NSA Hieronim Sęk, Protokolant Justyna Papiernik, po rozpoznaniu w dniu 12 grudnia 2023 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej P.W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 19 marca 2019 r., sygn. akt I SA/Rz 1229/18 w sprawie ze skargi P.W. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Rzeszowie z dnia 22 października 2018 r., nr 1801-IOV-2.4103.10.2018, 1801-IOV1.4103.524.2017 w przedmiocie podatku od towarów i usług za miesiące od października do grudnia 2013 r. 1) oddala skargę kasacyjną, 2) zasądza od P.W. na rzecz Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Rzeszowie kwotę 480 (słownie: czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

1. Wyrok Sądu pierwszej instancji

Wyrokiem z dnia 19 marca 2019 r., sygn. akt I SA/Rz 1229/18, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie oddalił skargę P. W. (dalej: Strona lub Skarżący) na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Rzeszowie (dalej: Dyrektor IAS) z dnia 22 października 2018 r.

2. Przedstawiony przez Sąd pierwszej instancji stan sprawy