Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 2 grudnia 2020 r., sygn. IV SA/Po 589/20

Samorząd terytorialny; Prawo miejscowe

Dnia 2 grudnia 2020 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Walentyna Długaszewska(spr.) Sędziowie WSA Mirella Ławniczak WSA Szymon Widłak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 2 grudnia 2020 roku sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w K. na uchwałę Rady Gminy K. z dnia [...] lipca 2011 roku nr [...] w przedmiocie uchwalenia Statutu Sołectwa L. I. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w części obejmującej : - § 3 ust 2, § 8 ust 1, § 14 i § 16 ust 5 w zakresie użytego w nich zwrotu "w szczególności" - § 8 ust 1 pkt 3 - § 40 ust 1, ust 2 i ust 3 w zakresie kompetencji Zebrania Wiejskiego do wyboru Sołtysa i Członków Rady Sołeckiej, - § 20 ust 2 i ust 3 - § 22 - § 23 ust 2 - § 28 ust 1 i ust 2 II. w pozostałym zakresie oddala skargę.

Uzasadnienie

Prokurator Rejonowy w K. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na uchwałę Wójt Gminy z dnia [...] lipca 2011 r. nr [...] w sprawie uchwalenia Statutu Sołectwa L. (Dz. Urz. Woj. Wlkp. z 2011 r. nr [...] poz. 6676) zarzucając jej istotne naruszenie:

- art. 7 Konstytucji Rzeczpospolitej Polskiej oraz art. 35 i 36 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz. U. z 2020 r., poz. 713 ze zm., zwanej dalej "u.s.g.") poprzez przyjęcie w § 3 ust. 2, § 8 ust. 1, § 14, § 16 ust. 5 uchwały zwrotu "w szczególności", w zakresie, w jakim przepisy te przyznają zadania sołectwu oraz kompetencje zebraniu wiejskiemu, sołtysowi i radzie sołeckiej;

- art. 35 ust. 3 pkt 2 w zw. z 36 ust. 1 i 2 u.s.g. poprzez nadanie w § 8 ust. 1 pkt 3 (skardze błędnie wskazano ust. 3), § 37 ust. 1, § 40 ust. 1, 2 i 3 uchwały organowi uchwałodawczemu, jakim jest zebranie wiejskie, kompetencji wyboru i odwołania sołtysa, rady sołeckiej i poszczególnych jej członków;

- art. 35 ust. 3 pkt 5 w zw. art. 36 ust. 1 i 2 u.s.g. poprzez nadanie w przepisie § 20 ust. 2 uchwały organowi uchwałodawczemu, jakim jest zebranie wiejskie, kompetencji kontrolnych nad działalnością sołectwa;