Wyrok WSA w Krakowie z dnia 19 listopada 2020 r., sygn. III SA/Kr 192/20

Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Czeluśniak Sędziowie: Sędzia WSA Hanna Knysiak-Sudyka (spr.) Sędzia WSA Maria Zawadzka po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 19 listopada 2020 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego Kraków - Nowa Huta w Krakowie na uchwałę Rady Gminy Koniusza z dnia 29 grudnia 1998 r., Nr IV/40/98 w sprawie przyjęcia Statutu Sołectwa - Rzędowice 1. stwierdza nieważność załącznika nr 1 do zaskarżonej uchwały w części obejmującej: a) § 2, b) § 9 ust. 1 i 2, c) § 12 ust. 2 i 4, d) wyrażenie "w szczególności" we wprowadzeniach do wyliczenia w § 12 i § 17, e) § 14 ust. 1, f) § 16 ust. 2 i 3, g) § 17 ust. 4, h) § 19 ust. 1, i) wyrażenie "w razie jego nieobecności Z-ca Sołtysa" w § 3, j) wyrażenie "Z-cy" w § 4, k) wyrażenie "jego Zastępcy" w § 7 ust. 3, l) wyrażenie "lub Z-ca" w § 7 ust. 5, ł) wyrażenie "lub jego Z-ca" w § 10 ust. 3b, m) wyrażenie "jego Zastępcy" w § 13 ust. 1, n) wyrażenie "jego Z-cy" w § 13 ust. 2, o) wyrażenie "jego Z-ca" w § 13 ust. 3, p) wyrażenie "Z-cy" w § 16 ust. 1; 2. w pozostałym zakresie skargę oddala.

Uzasadnienie

Rady Gminy Koniusza podjęła w dniu 29 grudnia 1998 roku uchwałę nr lV/40/98 w sprawie przyjęcia Statutu Sołectwa - Rzędowice. Uchwałę podjęto na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 7, art. 35 i art. 48 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie terytorialnym (tekst jedn. Dz.U. z 1996 r. Nr 13 poz. 74 ze zm.) oraz § 4 Statutu Gminy Koniusza przyjętego uchwałą Nr XVI/74/96 z dnia 8 lutego 1996 roku. Rady Gminy Koniusza uchwaliła co następuje:

§ 1. Przyjmuje się jednolity tekst Statutu Sołectwa Rzędowice, według załącznika Nr 1 do niniejszej uchwały.

§ 2. Realizację uchwały zleca się Zarządowi Gminy Koniusza.

§ 3. Uchyla się uchwałę Nr IX/34/90 z dnia 15 grudnia 1990 roku.

§ 4. Uchwała wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.

Skargę na powyższą uchwałę wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie Prokurator Rejonowy Kraków Nowa - Huta w Krakowie w oparciu o art. 8 § 1, art. 50 § 1, art. 53 § 3 w zw. z art 3 § 2 pkt 5 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.).

Skarżący zaskarżył uchwałę nr IV/40/98 Rady Gminy Koniusza z dnia 29 grudnia 1998 roku w sprawie: przyjęcia Statutu Sołectwa - Rzędowice - w części regulacji zawartych w załączonym do niej Statucie Sołectwa, zarzucając zaskarżonej uchwale istotne naruszenie prawa, a to art. 7 i art. 94 Konstytucji RP z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz. U. Nr 78, poz. 483 ze zm.) oraz art. 35 ust. 1 i 3, art. 36 ust. 1 - 3 oraz art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz. U. z 2016 r. poz. 446) oraz § 118 i § 137 w zw. z § 143 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 czerwca 2002 r. w sprawie "Zasad techniki prawodawczej" (tekst jedn. Dz. U. z 2016 r., poz. 283) poprzez: