Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 21 października 2020 r., sygn. II SA/Go 362/20

Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Pauter (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Adam Jutrzenka-Trzebiatowski Asesor WSA Jarosław Piątek Protokolant referent Katarzyna Zarychta po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 października 2020 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego na uchwałę Rady Gminy z dnia 27 października 2010 r., nr XXXV/211/10 w sprawie nadania statutu sołectwu [...] I. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w części dotyczącej: § 3 ust. 2 w zakresie słów "w szczególności", § 7 pkt 1 , § 13 ust. 2 w zakresie słów "nie licząc sołtysa", § 13 ust. 4, § 18 ust. 6,7,8, § 19 ust. 2 w zakresie słów "z wyłączeniem spraw określonych w rozdziale V niniejszego statutu", § 20 ust. 2,3, od § 21 do § 23 i od § 25 do § 29, II. w pozostałym zakresie skargę oddala.

Uzasadnienie

Rada Gminy - powołując się na art. 35 ust. 1 i 3, art. 40 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 994 ze zm. - określanej dalej jako u.s.g.) - podjęła w dniu 27 października 2010 r. uchwałę nr XXXV/211/10 w sprawie nadania statutu sołectwu [...].

Prokurator Rejonowy zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. powyższą uchwałę w części dotyczącej § 3 ust. 2 w zakresie słów "w szczególności", § 7 pkt 1, § 8 ust. 6, § 9, § 13 ust. 2 w zakresie słów "nie licząc sołtysa" i ust. 4, § 13 ust. 5 pkt 9, § 18 ust. 8 w zakresie słów "z wyłączeniem spraw określonych w rozdziale V niniejszego statutu", § 19 ust. 2 w zakresie słów "z wyłączeniem spraw określonych w rozdziale V niniejszego statutu", § 20, § 21 ust. 1, § 21 ust. 2, § 22 ust. 1, § 24 ust. 1, § 24 ust. 2 zarzucając istotne naruszenie:

1. w zakresie § 3 ust. 2, co do słów "w szczególności" - art. 7 Konstytucji, poprzez stworzenie otwartego katalogu zadań sołectwa, co pozwala na przekazywanie zadań w trybie pozastatutowym i co stoi w sprzeczności z konstytucyjną zasadą działania organów samorządu wyłącznie w oparciu o przepisy prawa,