Wyrok WSA w Kielcach z dnia 23 stycznia 2020 r., sygn. II SA/Ke 1159/19

Prawo miejscowe; Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Ziomek, Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Armański, Asesor WSA Agnieszka Banach (spr.), Protokolant Starszy inspektor sądowy Anna Adamczyk, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 stycznia 2020 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Skarżysku-Kamiennej na uchwałę Rady Gminy w Skarżysku Kościelnym z dnia 19 stycznia 2011 r. nr IV/14/11 w przedmiocie zmiany uchwały w sprawie uchwalenia statutu sołectwa I. stwierdza nieważność załącznika nr 1 i załącznika nr 2 do zaskarżonej uchwały w części dotyczącej: - § 10 ust. 1 i ust. 2, - § 22 pkt 3 w zakresie, w jakim do zakresu działania zebrania wiejskiego należy wybór sołtysa i członków rady sołeckiej, - § 28 w zakresie słów "w szczególności"; II. oddala skargę w pozostałej części.

Uzasadnienie

Dnia 19 stycznia 2011 r. Rada Gminy Skarżysko Kościelne, działając na podstawie art. 35, art. 40 ust. 2 pkt 1 i art. 41 ust. 1 i ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (brzmienie obowiązujące w dacie wydania aktu - tekst jedn. Dz. U. z 2001 r. nr 142 poz. 1591 ze zm., zwanej dalej "u.s.g"), podjęła uchwałę nr IV/14/11 w sprawie zmiany do uchwały nr XV/19/96 Rady Gminy w Skarżysku Kościelnym z dnia 12 sierpnia 1996 r. w sprawie uchwalenia Statutu Sołectwa Skarżysko Kościelne - w brzmieniu załącznika nr 1 - Statut sołectwa Skarżysko Kościelne I oraz załącznika nr 2 - Statut sołectwa Skarżysko Kościelne II do tej uchwały (§ 1 uchwały lit. a i b, dalej też jako "Statuty").

W treści § 10 Statutów uchwalono, że dla dokonania wyboru sołtysa i rady sołeckiej, wymagane jest oddanie głosów przez co najmniej 1/5 osób posiadających prawo wybierania sołtysa i członków rady sołeckiej. O ile na zebraniu wiejskim zwołanym dla wyboru sołtysa i członków rady sołeckiej nie uzyskano wymaganej liczby głosów, Wójt zwołuje zebranie wiejskie w drugim terminie (ust. 1). Na zebraniu wiejskim zwołanym w drugim terminie dla wyboru sołtysa i członków rady sołeckiej, warunek minimalnej liczby oddanych głosów nie obowiązuje (ust. 2).

Zgodnie z § 15 ust. 2 Statutów, w przypadkach określonych w ust. 1 pkt 1 i 2 wygaśnięcie mandatu stwierdza niezwłocznie zebranie wiejskie.