Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 17 marca 2010 r., sygn. KIO/UZP 161/10

Wykonawca, którego oferta jest odrzucana nie może domniemywać podstaw faktycznych, które były przyczyną odrzucenia jego oferty.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Małgorzata Stręciwilk

Członkowie: Małgorzata Rakowska

Ewa Sikorska

Protokolant: Paulina Zalewska

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 marca 2010 r. w Warszawie odwołania wniesionego przez Solaris Bus & Coach S.A., ul. Obornicka 46, Bolechowo - Osiedla, 62-005 Owińska od rozstrzygnięcia przez zamawiającego Miejskie Zakłady Autobusowe Sp. z o.o., ul. Włościańska 52, 01-710 Warszawa protestu z dnia 5 stycznia 2010 r.

orzeka:

1. uwzględnia odwołanie i nakazuje Zamawiającemu unieważnienie czynności unieważnienia postępowania i czynności odrzucenia oferty Odwołującego oraz nakazuje dokonanie czynności ponownej oceny ofert w postępowaniu,

2. kosztami postępowania obciąża Miejskie Zakłady Autobusowe Sp. z o.o., ul. Włościańska 52, 01-710 Warszawa i nakazuje:

1) zaliczyć na rzecz Urzędu Zamówień Publicznych koszty w wysokości 4 444 zł 00 gr (słownie: cztery tysiące czterysta czterdzieści cztery złote zero groszy) z kwoty wpisu uiszczonego przez Solaris Bus & Coach S.A., ul. Obornicka 46, Bolechowo -Osiedla, 62-005 Owińska;

2) dokonać wpłaty kwoty 4 444 zł 00 gr (słownie: cztery tysiące czterysta czterdzieści cztery złote zero groszy) przez Miejskie Zakłady Autobusowe Sp. z o.o., ul. Włościańska 52, 01-710 Warszawa na rzecz Solaris Bus & Coach S.A., ul. Obornicka 46, Bolechowo - Osiedla, 62-005 Owińska, stanowiącej uzasadnione koszty strony poniesione z tytułu zwrotu kosztów postępowania odwoławczego zaliczonych z kwoty uiszczonego wpisu;

3) dokonać zwrotu kwoty 10 556 zł 00 gr (słownie: dziesięć tysięcy pięćset pięćdziesiąt sześć złotych zero groszy) z rachunku dochodów własnych Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Solaris Bus & Coach S.A., ul. Obornicka 46, Bolechowo -Osiedla, 62-005 Owińska.

Uzasadnienie

Solaris Bus & Coach SA, z siedzibą w Bolechowie - Osiedla (dalej: „Odwołujący), złożył odwołanie w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego na: „Dostawę 16 sztuk fabrycznie nowych autobusów miejskich klasy MIDf, prowadzonym na podstawie przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (tj. z 2007 r. Dz. U. Nr 223, poz. 1655 ze zm.), (dalej: „ustawa Pzp”) przez Miejskie Zakłady Autobusowe Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie (dalej: „Zamawiając)/’). Ogłoszenie o przedmiotowym zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym UE z 24 września 2009 r. (nr ogłoszenia: 2009/S 184-265687).

Podstawą złożonego odwołania i poprzedzającego go protestu była czynność Zamawiającego polegająca na odrzuceniu oferty Odwołującego na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp oraz unieważnienie postępowania z powodu braku ważnych ofert w postępowaniu na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp. O czynnościach tych Zamawiający poinformował Odwołującego w dniu 29 grudnia 2010 r.