Wyrok SN z dnia 8 grudnia 2020 r., sygn. II UK 54/19

Okres z art. 6 ust. 2 pkt 6a ustawy emerytalnej dotyczy okresu "niewykonywania pracy", a co za tym idzie okresu, w którym represjonowany nie pozostawał w stosunku pracy i nie otrzymywał wynagrodzenia.

Teza od Redakcji

Sąd Najwyższy w składzie:

SSN Romualda Spyt (przewodniczący)

SSN Halina Kiryło

SSN Piotr Prusinowski (sprawozdawca)

w sprawie z wniosku W. S. przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddziałowi w W. o ustalenie wysokości kapitału początkowego, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w dniu 8 grudnia 2020 r., skargi kasacyjnej wnioskodawcy od wyroku Sądu Apelacyjnego w (...) z dnia 8 marca 2018 r., sygn. akt III AUa (...),

oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Zakład Ubezpieczeń Społecznych, Oddział w W. decyzją z dnia 14 października 2014 r., na podstawie przepisów ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (jednolity tekst: Dz.U. z 2009 r. Nr 153, poz. 1227 ze zm.) - dalej jako ustawa emerytalna - ponownie ustalił kapitał początkowy W. S. na dzień 1 stycznia 1999 r., który wyniósł 64.723,12 zł. Do ustalenia wartości kapitału początkowego ZUS nie uwzględnił okresu od 28 października 1980 r. do 31 stycznia 1981 r., gdyż nie przedłożono dokumentu potwierdzającego pracę w w/w okresie. Organ rentowy wskazał, że do ustalenia podstawy kapitału początkowego za okres składkowy od 14 grudnia 1981 r. do 9 lutego 1983 r. nie przyjęto minimalnego wynagrodzenia z uwagi na brak podstaw prawnych.

Odwołanie złożył ubezpieczony. Domagał się uznania, że pierwszy z wymienionych okresów ma status okresu składkowego, a otrzymywane wówczas zarobki były równe miesięcznym zarobkom, jakie otrzymywał w (...) WS[...] bezpośrednio przed oddelegowaniem do pracy w ZR [...] (...) NSZZ "S. ". Co do drugiego spornego okresu, skarżący uważał, że należy go uwzględnić przy założeniu, że w tym czasie otrzymywał przeciętne zarobki albo zarobki indeksowane jakie otrzymywał w WSI przed zwolnieniem z pracy w wyniku represji.

Sąd pierwszej instancji poczynił ustalenia faktyczne. Przyjął, że ubezpieczony w okresie od 1 kwietnia 1980 r. do 14 grudnia 1981 r. był zatrudniony na stanowisku specjalisty informatyka w Wyższej Szkole [...] w R. (w okresie od 28 października 1980 r. do 31 stycznia 1981 r. przebywał na urlopie bezpłatnym). W decyzji Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia 28 grudnia 2006 r. potwierdzono, że W.S., w okresie od 14 grudnia 1981 r. do 9 lutego 1983 r., pozostawał bez pracy na skutek represji politycznych; w okresie od 10 marca 1985 r. do 30 kwietnia 1988 r. świadczył pracę na rzecz organizacji politycznych i związków zawodowych, nielegalnych w rozumieniu przepisów obowiązujących do kwietnia 1989 r., odmówiono mu natomiast potwierdzenia faktu świadczenia pracy na rzecz organizacji politycznych i związków zawodowych, nielegalnych w rozumieniu przepisów obowiązujących do kwietnia 1989 r., w okresie od 28 października 1980 r. do 31 stycznia 1981 r. z uwagi na fakt. iż NSZZ "S." w tym okresie nie był związkiem działającym nielegalnie.