Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 10 listopada 2015 r., sygn. II SA/Gd 442/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz Sędziowie: Sędzia WSA Jolanta Górska (spr.) Sędzia WSA Janina Guść Protokolant asystent sędziego Krzysztof Pobojewski po rozpoznaniu w dniu 10 listopada 2015 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi Gminy na decyzję Wojewody z dnia 29 maja 2015 r. nr [...] w przedmiocie odszkodowania za nieruchomości zajęte pod drogę 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Starosty z dnia 21 lipca 2014 r. nr [...], 2. zasądza od Wojewody na rzecz Gminy kwotę 200 zł (dwieście złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej przez Gminę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku jest decyzja Wojewody z dnia 29 maja 2015 r. utrzymująca w mocy decyzję Starosty z dnia 21 lipca 2014 r. ustalającą odszkodowanie z tytułu nabycia z mocy prawa przez Gminę Miasta prawa własności nieruchomości.

Do wydania przedmiotowej decyzji doszło w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Decyzją z dnia 2 sierpnia 2013 r. Starosta zezwolił na realizację inwestycji drogowej pn.:"Budowa ulicy B. w L. na odcinku od ul. P. do granicy miasta L. wraz z ciągami komunikacyjnymi i infrastrukturą techniczną". Z dniem, w którym decyzja stała się ostateczna, tj. 14 stycznia 2014 r., nieruchomości nią objęte, a nie stanowiące własności Gminy Miasta, przeszły z mocy prawa na jej własność. Decyzją tą zostały objęte m.in.: działka nr [...] o powierzchni 3151 m2 , zapisana w księdze wieczystej nr [...], działka nr [...] o powierzchni 3 m2 i działka nr [...] o powierzchni 21 m2, położone w obrębie [...] miasta L. oraz działka nr [...] o powierzchni 22 m2, położona w obrębie [...] miasta L. Działki nr [...] i [...] powstały odpowiednio po podziale działek nr [...] i nr [...] zapisanych w księdze wieczystej nr [...], a działka nr [...] z działki nr [...] zapisanej w księdze wieczystej nr [...]. Według stanu na dzień wydania i ostateczności decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej właścicielem przedmiotowych nieruchomości, ujawnionym w księgach wieczystych, był Skarb Państwa - Starosta. Starostwo Powiatowe uprawnione jest zatem do otrzymania odszkodowania. W związku z tym organ wystąpił do Wojewody o wyznaczenie innego organu, jednakże Wojewoda odmówił wyłączenia Starosty od załatwienia tej sprawy.