Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 20 marca 2024 r., sygn. II SA/Gl 1994/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Nitecki, Sędziowie Asesor WSA Agnieszka Kręcisz-Sarna, Sędzia WSA Renata Siudyka (spr.), po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 20 marca 2024 r. sprawy ze skargi K. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie z dnia 26 września 2023 r. nr SKO.4106.439.2023 w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 26 września 2023 r. nr SKO.4106.439.2023 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Częstochowie (organ odwoławczy, SKO) w wyniku rozpoznania odwołania wniesionego przez skarżącego K. K. – reprezentowanego przez radcę prawnego - utrzymało w mocy decyzję Burmistrza Miasta M. (organ I instancji) z dnia 7 marca 2023 r. nr [...], w przedmiocie odmowy przyznania skarżącemu prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu opieki nad żoną.

W uzasadnieniu decyzji organ odwoławczy wskazał, że K. K. (strona, skarżący), reprezentowany przez pełnomocnika będącego radcą prawnym, w dniu 31 stycznia 2023 r. wystąpił do organu I instancji z wnioskiem o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad niepełnosprawną żoną – E. K. Skarżący jest uprawniony do renty z tytułu częściowej niezdolności do pracy z Zakładu Ubezpieczeń Społecznych. Natomiast posiadanie prawa do renty stanowi negatywną przesłankę z art. 17 ust. 5 pkt 1 lit. a. ustawy o świadczeniach rodzinnych (Dz.U. z 2022 r, poz. 615 - dalej "u.s.r.) do przyznania świadczenia pielęgnacyjnego. Organ dodał, że istota ograniczenia prawa do świadczenia pielęgnacyjnego dla rencisty, wynikająca z art. 17 ust. 5 pkt 1 lit. a u.s.r., musi być interpretowana jako wiążąca się nie z samym prawem do renty, lecz z jego realizacją w postaci wypłaty świadczenia. Podniósł, że skoro zawieszenie prawa do renty skutkuje wstrzymaniem jej wypłaty, to przyjąć należy, iż eliminuje się w ten sposób negatywną przesłankę wyłączającą nabycie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego. Wobec tego osoba, która spełnia warunki do przyznania świadczenia pielęgnacyjnego i chce je otrzymać, a pobiera rentę, winna móc dokonać wyboru jednego z tych świadczeń poprzez rezygnację z pobierania świadczenia niższego, tj. w niniejszej sprawie renty (por. wyrok NSA z dnia 10 sierpnia 2020r., sygn. l OSK 487/20). z tytułu częściowej niezdolności do pracy.