Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 3 marca 2023 r., sygn. II SA/Gl 1788/22

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Siudyka, Sędziowie Sędzia WSA Edyta Kędzierska, Asesor WSA Aneta Majowska (spr.), Protokolant Monika Rał, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 marca 2023 r. sprawy ze skargi P. W. (W.) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 30 listopada 2022 r. nr SKO.PSŚ/41.5/3266/2022/18028 w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją nr [...] z dnia 2 listopada 2022 r., na podstawie art. 17 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (obecnie: tekst jedn. Dz. U. z 2023 r., poz. 390, dalej: "u.ś.r.") i art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r., poz. 2000, dalej: "k.p.a."), wydaną z upoważnienia Prezydenta Miasta S., odmówiono P.W. (dalej: "Strona", "Skarżąca") przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad siostrą D.S. (dalej: "osoba wymagająca opieki").

Organ ustalił, iż osoba wymagająca opieki legitymuje się orzeczeniami lekarza orzecznika ZUS z dnia [...] r., na mocy których została uznana za trwale niezdolną do pracy oraz trwale niezdolną do samodzielnej egzystencji, wymaga pomocy w zakresie przygotowywania posiłków, podawania leków, umawiania wizyt lekarskich, pomocy w wykonywaniu toalety bieżącej i myciu, utrzymania w czystości pomieszczeń użytkowanych oraz odzieży i bielizny pościelowej, jest całkowicie niesamodzielna poza domem, jest uczennicą szkoły specjalnej w S. Nauka odbywa się od poniedziałku do piątku w godzinach od 8:00 do 15.30, jednak niejednokrotnie ze względu na stan zdrowia nie uczestniczy w zajęciach. Strona jest osobą bezrobotną, nie pobiera świadczenia emerytalno-rentowego, ostatnie zatrudnienie zakończyło się 11 lat temu, brak aktywności zawodowej wynika z konieczności sprawowania długotrwałej i całodobowej opieki nad siostrą. Opieka sprawowana przez Stronę ma charakter stały i ciągły, a zakres sprawowanej opieki uniemożliwia podjęcie jakiejkolwiek pracy zarobkowej także w niepełnym wymiarze czasu pracy. Pomaga siostrze w czynnościach życia codziennego takich jak: szykowanie ubrań, przygotowywanie i podawanie leków, sprzątanie, przygotowywanie posiłków, wizyty lekarskie, pomoc w nauce pisania, ćwiczenia logopedyczne. Organ ustalił ponadto, iż ojciec osoby wymagającej opieki nie żyje, a matka T.S. nie pracuje, nie legitymuje się orzeczeniem o stopniu niepełnosprawności, pobiera świadczenie rentowe z ZUS po zmarłym mężu, prowadzi osobne gospodarstwo domowe, z uwagi na chorobę alkoholową nie jest w stanie zadość uczynić swojemu obowiązkowi wobec niepełnosprawnego dziecka.