Wyrok WSA w Kielcach z dnia 27 marca 2024 r., sygn. II SA/Ke 96/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Detka, Sędziowie Sędzia WSA Beata Ziomek, Sędzia WSA Krzysztof Armański (spr.), Protokolant Starszy inspektor sądowy Urszula Opara, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 marca 2024 r. sprawy ze skargi B. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach z dnia 6 grudnia 2023 r. znak: SKO.PS-80/5135/2967/2023 w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję organu I instancji.

Uzasadnienie

Decyzją z 6 grudnia 2023 r. znak: SKO.PS-80/5135/2697/2023 Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Kielcach (zwane też dalej "SKO"), po rozpatrzeniu odwołania B. S. od decyzji wydanej z upoważnienia Prezydenta Miasta Starachowice z 11 maja 2023 r. znak: DŚRiA.5211.122.2021.ODM.2 odmawiającej przyznania ww. prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z koniecznością sprawowania opieki nad matką M. P., utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję.

W uzasadnieniu decyzji SKO wyjaśniło, że M. P. legitymuje się orzeczeniem lekarza rzeczoznawcy KRUS z dnia 21 kwietnia 2020 r. zaliczającym ją do osób trwale niezdolnych do samodzielnej egzystencji od dnia 17 stycznia 2021 r.

Kwestią sporną w badanej sprawie jest zdaniem Kolegium, czy na gruncie obowiązujących przepisów, w kontekście wydanego przez Trybunał Konstytucyjny wyroku z dnia 21 kwietnia 2014 r. w sprawie K 38/13, odwołującej przysługuje świadczenie pielęgnacyjne w sytuacji kiedy zgodnie z orzeczeniem niepełnosprawność u osoby chorej nie powstała przed 18 lub 25 rokiem życia. W tym zakresie Kolegium przyjęło, że nie jest dopuszczalne oparcie odmowy przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego na tej części przepisu art. 17 ust. 1b ustawy, która została uznana za niezgodną z art. 32 ust. 1 Konstytucji RP. Wobec tego okoliczność, że niepełnosprawność nie powstała przed 18 rokiem życia, nie wyklucza możliwości uzyskania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego, bowiem nie ma znaczenia wiek, w którym ta niepełnosprawność powstała, istotne zaś jest, że występuje ona w stopniu znacznym.

Pomimo błędnej interpretacji ww. przepisów Kolegium uznało jednak, że rozstrzygnięcie organu I instancji jest zasadne.