Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 7 marca 2023 r., sygn. II SA/Rz 1238/22

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Ewa Partyka Sędziowie WSA Marcin Kamiński AWSA Karina Gniewek - Berezowska /spr./ Protokolant specjalista Anna Mazurek–Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 marca 2023 r. sprawy ze skargi A. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krośnie z dnia 19 sierpnia 2022 r. nr SKO.4111.862.1752.2022 w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego uchyla zaskarżoną decyzję i decyzję Wójta Gminy [...] z dnia 14 lipca 2022 r. nr GOPS-ŚR.5221.13.2022.ODM.

Uzasadnienie

Przedmiotem kontroli Sądu jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krośnie (dalej: "Kolegium", "SKO", "Organ odwoławczy", "Organ II instancji") z 19 sierpnia 2022 r. nr SKO.4111.862.1752.2022, utrzymująca w mocy decyzję Wójta Gminy [...] (dalej: "Organ I instancji", "Wójt") z 14 lipca 2022 r. nr GOPS-ŚR.5221.13.2022.ODM odmawiającą przyznania A. J. (dalej: "Skarżąca") prawa do świadczenia pielęgnacyjnego.

W podstawie prawnej decyzji organ powołał art. 17 pkt 1, art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2021 r., poz. 735 ze zm.; dalej: "k.p.a.") oraz art. 17 ust. 1 pkt 4, ust. 1a, ust. 1b oraz art. 32 ust. 2 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (tekst jedn. Dz.U. z 2022 r., poz. 615 ze zm.; dalej: "u.ś.r.").

Wydanie decyzji poprzedzało postępowanie administracyjne o następującym przebiegu.

Wnioskiem z 4 lipca 2022 r. Skarżąca zwróciła się do Wójta Gminy [...] z wnioskiem o przyznanie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad niepełnosprawnym w stopniu znacznym ojcem B. J., który został zaliczony do osób o znacznym stopniu niepełnosprawności na stałe od dnia [...] kwietnia 2022 r. W orzeczeniu wskazano, że daty powstania niepełnosprawności nie da się ustalić. Osoba wymagająca opieki jest wdowcem, a opiekę nad nią sprawuje córka – A. J., która nie podejmuje zatrudnienia.