Wyrok NSA z dnia 17 maja 2023 r., sygn. I OSK 762/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Maciej Dybowski po rozpoznaniu w dniu 17 maja 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Miasta Stołecznego Warszawy od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 listopada 2022 r. sygn. akt IV SA/Wa 1821/22 w sprawie ze sprzeciwu Miasta Stołecznego Warszawy od decyzji Wojewody Mazowieckiego z dnia 23 czerwca 2022 r. nr SPN-VI.7534.3.32.2022.JW w przedmiocie ustalenia odszkodowania 1. uchyla zaskarżony wyrok w całości; 2. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Starosty Warszawskiego Zachodniego nr 187/GM/2022 z dnia 14 lutego 2022 r. znak GM.RO.683.2.10.2020.MW; 3. zasądza od Wojewody Mazowieckiego na rzecz Miasta Stołecznego Warszawy kwotę 1140 (tysiąc sto czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania

Uzasadnienie

Wyrokiem z 29 listopada 2022 r. sygn. akt IV SA/Wa 1821/22 (dalej postanowienie z 29 listopada 2022 r.) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił sprzeciw Miasta Stołecznego Warszawy od decyzji Wojewody Mazowieckiego z 23 czerwca 2022 r. nr SPN-VI.7534.3.32.2022.JW w przedmiocie ustalenia odszkodowania.

Wyrok zapadał w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Decyzją z 20 grudnia 2002 r. nr 86/2002 Urząd Dzielnicy Bielany zatwierdził projekt podziału nieruchomości uregulowanej w KW nr [...], oznaczonej jako działka nr [...] z obrębu [...], Dzielnica Bielany, Miasto Warszawa. W jego wyniku wydzielona została działka nr [...] o pow. 0,0656 ha przeznaczona pod publiczną drogę wojewódzką.

Właścicielka nieruchomości – M.W.-D. i Zarząd Województwa Mazowieckiego nie doszli do porozumienia w sprawie odszkodowania na drodze cywilnoprawnej.

M.W.-D. 30 grudnia 2005 r. zwróciła się do Urzędu Marszałkowskiego o wszczęcie procedury zmierzającej do ustalenia w trybie administracyjnym odszkodowania za działkę nr [...] o pow. 0,0656 ha, wydzieloną decyzją z 20 grudnia 2002 r. nr 86/2002 pod wojewódzką drogę publiczną.

Dnia 30 sierpnia 2021 r. uprawnionego rzeczoznawca majątkowy E.J. (dalej biegła) sporządziła operat szacunkowy (dalej Oprerat) określający wartość nieruchomości grantowej położonej Warszawie, w Dzielnicy Bielany, stanowiący działkę ewidencyjną nr [...] o pow. 0,0656 ha, z obrębu [...], na kwotę 140.928 zł.