Wyrok WSA w Łodzi z dnia 14 kwietnia 2023 r., sygn. II SA/Łd 186/23

Nieruchomości

[pic] WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 14 kwietnia 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Robert Adamczewski, Sędziowie Sędzia WSA Agata Sobieszek-Krzywicka (spr.), Asesor WSA Beata Czyżewska, , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 14 kwietnia 2023 roku sprawy ze skargi J. C. i A. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Piotrkowie Trybunalskim z dnia 8 grudnia 2022 roku nr KO.430.41.2022 w przedmiocie opłaty adiacenckiej oddala skargę. MR

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 8 grudnia 2022 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Piotrkowie Trybunalskim, na postawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2022 r., poz. 2000 ze zm.), zwanej k.p.a., utrzymało w mocy decyzję Burmistrza W. z dnia 16 sierpnia 2022 r. ustalającą opłatę adiacencką w wysokości 16.863,30 zł w związku ze wzrostem wartości nieruchomości oznaczonej nr działki 32/3 (przed podziałem), położonej w obrębie [...], gm. W., spowodowanej jej podziałem.

W uzasadnieniu tej decyzji Kolegium wskazało, że nieruchomość położona w obrębie [...], gm. W., oznaczona nr [...] o pow. 1,0599 ha, decyzją Burmistrza W. z dnia 23 lipca 2021 r., znak: ZOS.6831.12.2021.EW, wydaną na wniosek skarżących jako właścicieli nieruchomości, została podzielona na 8 działek o nr: [...] o pow. 0,1396 ha, [...] o pow. 0,1419 ha, [...] o pow. 0,1417 ha, [...] o pow. 0,1415 ha, [...] o pow. 0,1414 ha, [...] o pow. 0,1179 ha, [...] o pow. 0,1179 ha i [...] o pow. 0,1180 ha. Decyzja zatwierdzająca podział nieruchomości wydana została na podstawie art. 94 ust. 1 pkt 2 i art. 96 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2021r., poz. 1899 ze zm.), zwanej u.g.n. i stała się ostateczna w dniu 11 sierpnia 2021 r.

Następnie Kolegium wyjaśniło, że w dacie zatwierdzenia podziału nieruchomości obowiązywała uchwała Nr XXXII/303/2021 z dnia 29 kwietnia 2021 r. Rady Miejskiej w Wolborzu w sprawie ustalenia stawki procentowej opłaty adiacenckiej (uchwała ta została opubl. w Dzienniku Urzędowym Województwa Łódzkiego z 2021 r., poz. 2019 z dnia 6 maja 2021 r. i weszła w życie z dniem 21 maja 2021 r.). Z § 1 uchwały wynika, że wysokość stawki procentowej opłaty adiacenckiej z tytułu wzrostu wartości nieruchomości w wyniku podziału dokonanego na wniosek właściciela lub użytkownika wieczystego, który wniósł opłaty roczne za cały okres użytkowania tego prawa wynosi 15% różnicy wartości nieruchomości.

W dalszej kolejności organ odwoławczy wyjaśnił, że dla potrzeb ustalenia, czy nastąpił wzrost wartości przedmiotowej nieruchomości spowodowanej jej podziałem, został sporządzony przez rzeczoznawcę majątkowego E. B. operat szacunkowy z dnia 28 lutego 2022 r. Wobec zaś wniesionych przez strony uwag, rzeczoznawca majątkowy w dniu 29 kwietnia 2022 r. ponownie sporządziła operat w celu ustalenia, czy w wyniku podziału nieruchomości oznaczonej nr działki [...] (przed podziałem), położonej w obrębie [...], gm. W., nastąpił wzrost wartości rynkowej tej nieruchomości.