Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 24 września 2019 r., sygn. II SA/Ol 526/19

Nieruchomości

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Matczak (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Tadeusz Lipiński Sędzia WSA Piotr Chybicki Protokolant specjalista Karolina Hrymowicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 września 2019 r. sprawy ze skargi C. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie opłaty adiacenckiej oddala skargę.

Uzasadnienie

W dniu 12 czerwca 2019r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie wpłynęła, za pośrednictwem organu, skarga C.C. (zwanego dalej: skarżącym) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego (zwanego dalej: SKO, Kolegium) z [...] nr [...]. Decyzją tą Kolegium, po rozpatrzeniu odwołania skarżącego od decyzji wydanej z upoważnienia Wójta Gminy (zwanego dalej: organem I instancji) z [...] znak: [...] w przedmiocie ustalenia opłaty adiacenckiej z tytułu wzrostu wartości nieruchomości w wyniku jej podziału, na podstawie m.in. art. 98a ust. 1 i art. 148 ust. 1-3 ustawy z 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami (t.j. Dz.U. z 2018r., poz. 2204 ze zm.) zwanej dalej: u.g.n., art. 104 i art. 107 ustawy z 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2018r., poz. 2096 ze zm.) zwanej dalej: k.p.a. oraz uchwały Nr [...] Rady Gminy z [...] w sprawie ustalenia stawki procentowej opłaty adiacenckiej z tytułu wzrostu wartości nieruchomości w wyniku jej podziału, utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję organu I instancji.

Uzasadniając rozstrzygnięcie SKO podniosło, co następuje.

Ostateczną decyzją z [...] znak: [...] Wójt Gminy zatwierdził podział nieruchomości położonej w obrębie geodezyjnym S., gm. P., oznaczonej jako działka o nr [...] na działki o nr: [...]. Wydzielone działki przeznaczone są na cele zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej. Organ I instancji zawiadomił stronę o wszczęciu postępowania w sprawie ustalenia opłaty adiacenckiej z tytułu wzrostu wartości nieruchomości w wyniku jej podziału, zaś 31 marca 2017r. rzeczoznawca majątkowy sporządził operat szacunkowy z którego wynikało, że wartość rynkowa nieruchomości przed podziałem określono na 201 642 zł, zaś po podziale na kwotę 249 124 zł, zatem nastąpił wzrost wartości nieruchomości o 47 482 zł, czyli o ok. 24%.

Decyzją z [...] organ I instancji ustalił opłatę adiacencką w wysokości 14 244,60 zł, natomiast SKO decyzją z [...] uchyliło tę decyzję i przekazało sprawę do ponownego rozpoznania Wójtowi Gminy. W motywach uzasadnienia wskazano na konieczność uzupełnienia sporządzonego operatu szacunkowego co do dokładnego określenia nieruchomości podlegających szacowaniu oraz nieruchomości przyjętych w operacie jako nieruchomości podobne.