Wyrok WSA w Łodzi z dnia 10 maja 2017 r., sygn. III SA/Łd 171/17

Gry losowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Nowacki Sędziowie Sędzia NSA Janusz Furmanek (spr.) Sędzia WSA Małgorzata Łuczyńska Protokolant Asystent sędziego Tomasz Porczyński po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 maja 2017 r. sprawy ze skargi J. D. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Ł. - obecnie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Ł. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automacie poza kasynem gry oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...], wydaną na podstawie art. 233 § 1 pkt 1 o.p., art. 2 ust. 3, 4, art. 3, art. 6 ust. 1, art. 8, art. 14 ust. 1, art. 89 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 pkt 2, art. 90 ust. 1, art. 91, art. 129 ust. 3 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (tekst jedn.: Dz.U. z 2015 r., poz. 612, ze zm.), zwanej dalej u.g.h., Dyrektor Izby Celnej w Ł. utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego [...] w Ł. z dnia [...] wymierzającą J. D. karę pieniężną w wysokości 12 000,00 zł za urządzanie gier poza kasynem gry na automacie LION ADELL [...].

W uzasadnieniu organ II instancji przedstawiając stan faktyczny i prawny sprawy podniósł, że w dniu 19 lutego 2015 r. Naczelnik Urzędu Celnego [...] w Ł. przeprowadził kontrolę w Sklepie Spożywczym w Ł. pod adresem [...]-[...] Ł., A 20, którego dzierżawcą jest J. D. prowadzący działalność pod nazwą ZPH "B" J. D. [...]-[...] Ł., ul. C 8. Na terenie kontrolowanego lokalu znajdowało się jedno włączone do sieci urządzenie - automat do gier o nazwie LION ADELL nr [...], oznaczony naklejką z napisem "D Sp. z o.o. E 27, [...]-[...] W., NIP: [...], tel. do serwisanta...". W trakcie kontroli nie stwierdzono żadnych dokumentów dotyczących działalności w zakresie urządzania gier na automatach. Obecny podczas kontroli J. D., mający tytuł prawny do lokalu, przedłożył umowę dzierżawy części powierzchni z dnia 17 października 2014 r. pod wskazane urządzenie, zawartą ze spółką D oraz umowę dzierżawy powierzchni zawartą z właścicielem lokalu. Z umowy dzierżawy zawartej ze spółką D wynikało, że z tytułu dzierżawy dzierżawca będzie płacił wydzierżawiającemu czynsz dzierżawny w wysokości 40% z przychodów uzyskiwanych z eksploatacji urządzenia. W ramach czynności kontrolnych przeprowadzono eksperyment. Do wrzutnika monet wsunięto monetę o nominale 5 zł. Automat monetę zaakceptował. Wartość w polu KREDYT zmieniła się i wynosiła 5.0. Wartość jednego punktu wynosiła 1 zł. Wybrano grę BANK MANIA. Na ekranie wyświetlała się wizualizacja trzech bębnów z symbolami. Pole KREDYT zmieniło się w pole CREDIT. W polu CREDIT wyświetlała się wielkość 5.0, a w polu BET wielkość 0.3. Sprawdzono dostępne dla gracza stawki za jedną grę. Wynosiły one: 0.3; 0.5; 1.0; 2.0; 3.0; 4.0 i 5.0. Ustalono stawkę za jedną grę w wysokości 0.3 w polu BET. Poprzez wciśnięcie przycisku START ODBIERZ uruchomiono grę. Elektroniczne bębny zaczęły się obracać z wielką prędkością, po czym samoczynnie się zatrzymały. Grający nie miał wpływu na układ symboli graficznych, a tym samym na fakt uzyskania wygranej lub przegranej. Z pola CREDIT ubyło 0.3 punktu, czyli tyle, ile było wybrane w polu BET. Rozegrano w ten sposób 3 gry i uzyskano wygraną w wysokości 0.6, która to wielkość pojawiła się w polu WIN. Na ekranie pojawiły się również pola RISK i TAKE. Po naciśnięciu przycisku START ODBIERZ urządzenie przelało wartości z pola WIN w pole CREDIT. Wartość w polu CREDIT wynosiła 4.7 punktów. Pozostawiono stawkę 0.3 i rozegrano na tej stawce 9 gier, uzyskując wygraną w wysokości 4.5, która to wielkość pojawiła się w polu WIN. Na ekranie pojawiły się również pola RISK i TAKE. Po naciśnięciu przycisku START ODBIERZ urządzenie przelało wartości z pola WIN w pole CREDIT. Wartość w polu CREDIT wynosiła 6.2 punktów. Dokonano wyjścia z gry i powrócono do MENU głównego i dotknięto pola WYPŁATA. Urządzenie wypłaciło monetę 5 zł. Wartość w polu CREDIT zmieniła się i wynosiła 1.2. Ponownie wybrano grę BANK MANIA i pozostawiono stawkę 0.3. Na tej stawce rozegrano 4 gry, nie uzyskując wygranej. Wartość w polu CREDIT wynosiła 0.0 punktów. Dalsza gra nie była możliwa. Urządzenie przestało reagować. Z przeprowadzonej kontroli wynikało, że działalność prowadzona w zakresie gier na automacie miała miejsce na terenie kontrolowanego Sklepu spożywczego w Ł., a więc poza kasynem gry.