Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 4 marca 2020 r., sygn. KIO 346/20

Izba nie może orzekać co do zarzutów, które nie były zawarte w odwołaniu. Przy czym powszechnie przyjmuje się, że przez te zarzuty należy rozumieć zawarte w odwołaniu okoliczności faktyczne i prawne wskazujące na naruszenie przez zamawiającego określonych przepisów ustawy Pzp. O ile wskazanie zarzucanych przepisów nie jest bez znaczenia, o tyle dla skuteczności zarzutu kluczowe znaczenie ma sprecyzowanie, na czym polega ich naruszenie w konkretnym przypadku, co wymaga dostatecznie szczegółowego opisania działania lub zaniechania zamawiającego. Izba stwierdziła, że zarzut sprowadzający się do ogólnikowego wskazania, że Zamawiający naruszył art. 89 ust. 2 pkt 3 ustawy Pzp podlega oddaleniu. Na postawie tak sprecyzowanego zarzutu nie sposób stwierdzić na jakiej podstawie Odwołujący przypuszcza, że omyłki w jego ofercie stanowią inne omyłki polegające na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia, niepowodujące istotnych zmian w treści oferty. Samo zaś powołanie się w treści odwołania na artykuł ustawy Pzp nie tworzy zarzutu, który powinien zostać dookreślony w konkretnym stanie faktycznym.

Teza od Redakcji

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Anna Osiecka

Protokolant: Adam Skowroński

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 marca 2020 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 18 lutego 2020 r. przez wykonawców T. P., A. P., A. P. prowadzących działalność gospodarczą w formie spółki cywilnej pod nazwą Zakład Ogrodniczy Royal Plant Spółka Cywilna T. P. & A. P. & A. P. z siedzibą w Wieluniu w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Przedsiębiorstwo Użyteczności Publicznej "Trans-Net" Spółka Akcyjna z siedzibą w Policach

orzeka:

Uwzględnia odwołanie i nakazuje zamawiającemu unieważnienie czynności wyboruoferty najkorzystniejszej, unieważnienie czynności odrzucenia oferty wykonawcówT. P., A. P., A. P. prowadzących działalność gospodarczą w formie spółki cywilnejpod nazwą Zakład Ogrodniczy Royal Plant Spółka Cywilna T. P. & A. P. & A. P. zsiedzibą w Wieluniu oraz powtórzenie czynności badania i oceny ofert.