Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 14 stycznia 2021 r., sygn. KIO 3297/20

Oświadczenie drugiej stronie woli zawarcia umowy stanowi ofertę, jeżeli określa istotne postanowienia tej umowy. Na gruncie Prawa zamówień publicznych to zamawiający ustala w SIWZ wymagany od wykonawcy zakres i sposób konkretyzacji oświadczenia woli, który będzie następnie podstawą dla oceny zgodności treści złożonej oferty z merytorycznymi wymaganiami opisu przedmiotu zamówienia. W myśl art. 87 ust. 1 ustawy Pzp, w toku badania i oceny ofert zamawiający może żądać od wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert. Niedopuszczalne jest prowadzenie między zamawiającym a wykonawcą negocjacji dotyczących złożonej oferty oraz, z zastrzeżeniem ust. 1a i 2, dokonywanie jakiejkolwiek zmiany w jej treści.

Teza od Redakcji

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Aleksandra Patyk

Protokolant: Aldona Karpińska

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 stycznia 2021 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 14 grudnia 2020 r. przez wykonawcę Bielskie Przedsiębiorstwo Budownictwa Przemysłowego S.A. z siedzibą w Bielsku - Białej w postępowaniu prowadzonym przez Miasto Bielsko-Biała,

przy udziale wykonawcy Przedsiębiorstwo Inżynieryjno - Budowlane BUDECON S.A. z siedzibą w Sosnowcu zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego w sprawie o sygn. akt: KIO 3297/20 po stronie Zamawiającego,

orzeka:

Uwzględnia odwołanie i nakazuje Zamawiającemu unieważnienie czynności wyborunajkorzystniejszej oferty, powtórzenie czynności badania i oceny ofert, w tymodrzucenie oferty wykonawcy Przedsiębiorstwo Inżynieryjno - Budowlane BUDECONS.A. z siedzibą w Sosnowcu na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Prawozamówień publicznych.

Kosztami postępowania obciąża wnoszącego sprzeciw - WykonawcęPrzedsiębiorstwo Inżynieryjno - Budowlane BUDECON S.A. z siedzibąw Sosnowcu i:

2.1. zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę 10 000 zł 00 gr(słownie: dziesięć tysięcy złotych zero groszy) uiszczoną przez Odwołującego -wykonawcę Bielskie Przedsiębiorstwo Budownictwa Przemysłowego S.A.z siedzibą w Bielsku - Białej tytułem wpisu od odwołania,

2.2. zasądza od wnoszącego sprzeciw - Wykonawcy Przedsiębiorstwo Inżynieryjno -Budowlane BUDECON S.A. z siedzibą w Sosnowcu na rzecz Odwołującego -wykonawcy Bielskie Przedsiębiorstwo Budownictwa Przemysłowego S.A.z siedzibą w Bielsku - Białej kwotę 10 000 zł 00 gr (słownie: dziesięć tysięcy