Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 20 lutego 2019 r., sygn. KIO 215/19

Ustawodawca nie ograniczył możliwości wezwania wykonawcy do złożenia wyjaśnień wyłącznie do różnic pomiędzy poszczególnymi wartościami wskazanymi w art. 90 ust. 1a ustawy Pzp wskazując w ust. 1 art. 90 ustawy Pzp, że zamawiający zwraca się do wykonawcy o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, jeżeli zaoferowana cena lub koszt, lub ich części składowe wydają się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie z wymaganiami określonymi przez zamawiającego lub wynikającymi z odrębnych przepisów. Ustawodawca dał przy tym wytyczne co do zakresu takich wyjaśnień przykładowo wskazując na okoliczności mogące uzasadniać poziom ceny lub kosztu, takie jak oszczędność metody wykonania zamówienia, wybrane rozwiązania techniczne, wyjątkowo sprzyjające warunki wykonywania zamówienia dostępne wykonawcy, oryginalność projektu wykonawcy, koszty pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być niższa od minimalnego wynagrodzenia za pracę albo minimalnej stawki godzinowej.

Teza od Redakcji

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Luiza Łamejko

Protokolant: Marcin Jakóbczyk

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 lutego 2019 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 6 lutego 2019 r. przez wykonawcę EKO-STYL Rental spółka z ograniczoną odpowiedzialnością spółka komandytowa, ul. Spółdzielcza 13B, 37-300 Leżajsk w postępowaniu prowadzonym przez Szpital Neuropsychiatryczny im. prof. Mieczysława Kaczyńskiego Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Lublinie, ul. Abramowicka 2, 20-442 Lublin

orzeka:

1. Uwzględnia odwołanie i nakazuje zamawiającemu SzpitalowiNeuropsychiatrycznemu im. prof. Mieczysława Kaczyńskiego SamodzielnemuPublicznemu Zakładowi Opieki Zdrowotnej w Lublinie unieważnienie czynnościwyboru oferty najkorzystniejszej i dokonanie powtórnej czynności badania i ocenyofert, w tym wezwanie wykonawcy Samodzielnego Publicznego SzpitalaKlinicznego nr 4 w Lublinie do złożenia wyjaśnień dotyczących elementów ofertymających wpływ na wysokość zaoferowanej ceny,