Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 7 maja 2014 r., sygn. KIO 798/14

Celem postępowania zawartego art. 90 ustawy Prawo zamówień publicznych jest z jednej strony wyeliminowanie z postępowania o udzielnie zamówienia publicznego ofert, w których zaproponowana jest realizacja przedmiotu zamówienia za cenę nierealną, nierzeczywistą z drugiej strony umożliwienie wykonawcom rzetelne i szczegółowe wyjaśnienie elementów oferty, które mają wpływ na wysokość zaoferowanej ceny - natomiast dokonanie wyboru oferty z pominięciem lub niewłaściwym przeprowadzeniem procedury z art. 90 ustawy jest sprzeczne z zasadą niedyskryminującego dostępu wykonawców do zamówień publicznych, wyrażoną w art. 7 ust. 1 ustawy.

Teza od Redakcji

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Katarzyna Prowadzisz

Protokolant: Mateusz Michalec

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 kwietnia 2014 roku, w Warszawie, odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 22 kwietnia 2014 roku przez wykonawcę A... K........ prowadzącą działalność gospodarczą pod nazwą Business Center 1 A..... K......... z siedzibą w Katowicach przy ulicy Staromiejskiej 2/7, 40-013 Katowice w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego Okręgową Komisja Egzaminacyjna w Poznaniu z siedzibą przy ulicy Gronowej 22, 61-655 Poznań

orzeka:

1. Uwzględnia odwołanie.

Nakazuje Zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej. Nakazuje Zamawiającemu unieważnienie czynności wykluczenia z postępowania wykonawcy A......... K......... prowadząca działalność gospodarczą pod nazwą Business Center 1 A....... K........ z siedzibą w Katowicach przy ulicy Staromiejskiej 2/7, 40-013 Katowice i uznania oferty tego wykonawcy za odrzuconą oraz nakazuje Zamawiającemu zwrot zatrzymanego wadium.

Nakazuje Zamawiającemu wezwanie wykonawcy Realizacja Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie w trybie art. 90 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych do złożenia szczegółowych wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny a następnie, w przypadku, gdy nie zaistnieją przesłanki do odrzucenia oferty nazuje Zamawiającemu wezwanie wykonawcy Realizacja Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie do uzupełnienia w trybie art. 26 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych dokumentów potwierdzających spełnienie warunku udziału w postępowaniu w zakresie posiadanej wiedzy i doświadczenia.