Czy podatnik, który nie złożył w terminie zestawień oświadczeń o przeznaczeniu oleju na cele opałowe, może uniknąć kary

Przepis art. 89 ust. 16 ustawy jest regulacją stosowaną w sytuacji niewypełnienia przez sprzedawcę warunków stanowiących podstawę do zastosowania stawki właściwej dla olejów opałowych, olejów napędowych przeznaczonych do celów opałowych i pozostałych paliw opałowych. Regulacja ta jest niezależna od postępowania mandatowego i została wprowadzona z dniem 1 marca 2009 r., gdyż wcześniej obowiązujące przepisy, które nie przewidywały żadnych sankcji związanych z uchybieniem terminowi do złożenia zestawienia oświadczeń, prowadziły do częstego jego nieprzestrzegania, nawet w sytuacji nakładania na sprzedawców kar w postaci mandatów. Sankcja wymagająca zastosowania stawki akcyzy określonej w art. 89 ust. 4 pkt 1 ustawy odnosi się także do innych warunków obrotu paliwami opałowymi, o których mowa w art. 89 ust. 5-15 ustawy. Ustawodawca uznał bowiem, iż zestawienia oświadczeń są integralnym elementem systemu kontroli obrotu tymi wyrobami. Przedmiotowe zestawienia są jedynym źródłem informacji przekazywanych przez dystrybutorów paliw opałowych do urzędów celnych, umożliwiającym wstępną analizę zawartych w nich danych bez potrzeby wszczynania uciążliwych dla przedsiębiorcy kontroli podatkowych.