Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 27 marca 2024 r., sygn. II SA/Gl 2033/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Siudyka (spr.), , Sędzia WSA Krzysztof Nowak, Sędzia WSA Artur Żurawik, , Protokolant Referent Stażysta Weronika Siedlaczek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 marca 2024 r. sprawy ze skargi Wojewody Śląskiego na uchwałę Rady Miejskiej w Zawierciu z dnia 26 października 2023 r. nr LXIX/965/22 w przedmiocie regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w części dotyczącej § 6 pkt 1, § 16 pkt 1,2 i 4, § 20 i § 21 jej załącznika.

Uzasadnienie

Uchwałą nr LXIX/965/22 z dnia 26 października 2022 r. Rada Miasta Zawiercie, działając na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2022 r., poz. 559 z późn. zm.) oraz art. 19 ust. 3, 4 i 6 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzeniu ścieków (t.j. Dz. U. z 2020 r., poz. 2028 z późn. zm.) przyjęła "Regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków na terenie Gminy Zawiercie", stanowiący załącznik nr 1 do uchwały (§ 1). Wykonanie jej powierzono Prezydentowi Miasta Zawiercie (§ 3). Wskazano, że uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Śląskiego (§ 4).

W skardze wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach Wojewoda Śląski (Wojewoda, skarżący), na podstawie art. 93 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (obecnie t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 40 ze zm. - dalej "u.s.g.") oraz w związku z art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. 2023 r., poz. 1634 ze zm. - dalej "p.p.s.a.") wniósł o stwierdzenie nieważności uchwały Rady Miasta Zawiercie Nr LXIX/965/22 z dnia 26 października 2022 r. w sprawie przyjęcia Regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków na terenie Gminy Zawiercie (dalej ja"uchwała"), w części określonej w:

- § 6 pkt 1 załącznika do uchwały w zakresie zwrotu "lub REGON, numer NIP (o ile wnioskodawca prowadzi działalność gospodarczą)", jako sprzecznej z art. 19 ust. 5 pkt 2 w związku z art. 6 ust. 2 i 6 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 2028 - dalej "ustawa"), w związku z art. 7 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz. U. z 1997 r.. nr 78, poz. 483 ze zm. - dalej "Konstytucja RP";