Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 8 marca 2024 r., sygn. II SA/Gl 1477/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Tomasz Dziuk, Sędzia WSA Artur Żurawik, Protokolant Monika Rał, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 marca 2024 r. sprawy ze skargi S. S.A. w B. na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej Wód Polskich w Gliwicach z dnia 16 czerwca 2023 r. nr GL.RUZ.4213.1.2023.2.BS w przedmiocie cofnięcia bez odszkodowania pozwolenia wodnoprawnego 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. zasądza od Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej Wód Polskich w Gliwicach na rzecz strony skarżącej 697 (sześćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 31 marca 2023r. znak [...] Dyrektor Zarządu Zlewni Wód Polskich w G. orzekł o cofnięciu bez odszkodowania pozwoleń wodnoprawnych udzielonych S. S.A. w B. O. w C., [...], decyzją Dyrektora Zarządu Zlewni w G. z dnia 23 września 2019 r. znak [...] na usługę wodną, tj. odwadnianie zakładu górniczego - wyrobisk górniczych zlikwidowanej kopani "[...]" przez pompownię "[...]" zlokalizowanej w szybie "[...]" przy utrzymaniu zwierciadła wody do rzędnej -460,0 m n.p.m. oraz na usługę wodną polegającą na wprowadzaniu istniejącym wylotem brzegowym 600 mm (rzędna dna wylotu: 238,60 m n.p.m.) do rzeki B. w km 44+070 wód kopalnianych, pochodzących z odwodniania zlikwidowanej kopalni "[...]" przy pomocy zlokalizowanej w szybie "[...]" Pompowni "[...]".

W uzasadnieniu swego rozstrzygnięcia podał, że Spółka naruszyła, w sposób istotny, warunki odprowadzania wód dołowych nałożone decyzją z dnia 23 września 2019 r. Jak bowiem wynika z akt administracyjnych Spółka dokonała przebudowy instalacji wydobywania/odprowadzania wód zasolonych z wyrobisk górniczych zlikwidowanej kopalni "[...]" oraz zaniechało odprowadzania solanek do zakładu systemu odsalania w C.. Istniejącym wylotem brzegowym do rzeki B. w km 44+070 są odprowadzane zmieszane wody zasolone wraz z solankami. Właściciel pozwolenia nie wykazał, że solanki odprowadzane są do zakładu systemu odsalania w C., zgodnie z zapisami pozwolenia, a w trakcie postępowania ustalono, że zmieszane wody zasolone wraz z solankami są odprowadzanie do rzeki B. wylotem w km 44+070. W/w działanie jest niezgodne z ustaleniami/warunkami uzyskanych pozwoleń wodnoprawnych - niezgodne z celem, zakresem i warunkami pozwoleń wodnoprawnych udzielonych decyzją tego organu z dnia 23 września 2019 r.

Odwołanie od tej decyzji złożyła jej adresatka. Nie zakwestionowała zmian, które zostały dokonane w instalacji odprowadzania wód dołowych. Zarzuciła jednak, że w sprawie doszło do naruszenia przepisów prawa materialnego poprzez nieuzasadnione zastosowanie art. 415 pkt 1 Prawa wodnego, przepisów postępowania tj. art. 7 i art. 77 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego oraz błąd w ustaleniach faktycznych, wnosząc o uchylenie decyzji w całości lub uchylenie decyzji i przekazanie sprawy do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji. Podkreśliła, że łączny ładunek chlorków i siarczków odprowadzanych do wód powierzchniowych jest mniejszy niż ten określony w pozwoleniu wodno prawnym.