Wyrok WSA w Łodzi z dnia 28 lutego 2024 r., sygn. III SA/Łd 612/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi-Wydział III w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia NSA Teresa Rutkowska (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Janusz Nowacki, Asesor WSA Anna Dębowska, Protokolant Specjalista Dominika Janicka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 lutego 2024 r. sprawy ze skargi Wojewody Łódzkiego na uchwałę Rady Miejskiej w Wieluniu z dnia 29 grudnia 2022 r. nr LXXIX/960/22 zmieniającą uchwałę Nr XXXVII/387/06 Rady Miejskiej w Wieluniu z dnia 10 lutego 2006 r. w sprawie przyjęcia statutów osiedli w Gminie Wieluń oddala skargę.

Uzasadnienie

III SA/Łd 612/23

Uzasadnienie

Wojewoda Łódzki, na podstawie art. 93 ust. 1 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2023 r. poz. 40 ze zm.), dalej u.s.g., w związku z art. 50 i art. 54 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. 2023 r. poz. 1634 ze zm.), dalej p.p.s.a., wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na uchwałę Nr LXXIX/960/22 Rady Miejskiej w Wieluniu z 29 grudnia 2022 r. zmieniającą uchwałę Nr XXXVII/387/06 Rady Miejskiej w Wieluniu z 10 lutego 2006 r. w sprawie przyjęcia statutów osiedli w Gminie Wieluń, zaskarżając ją w części dotyczącej § 1 pkt 3, pkt 5 i pkt 6 oraz pkt 8. Zmiana w statutach osiedli w Gminie Wieluń dotyczyła w każdym przypadku zmiany § 35 ust. 1 , który otrzymał brzmienie : "1. Samorząd Osiedla dysponuje środkami finansowymi w ramach budżetu Gminy w oparciu o wyodrębnione dla niego środki budżetowe wynoszące 20 000 zł ( słownie złotych: dwadzieścia tysięcy)." Wcześniej była to kwota 5 000 zł.

Zaskarżanej uchwale Wojewoda Łódzki zarzucił istotne naruszenie:

1/ art. 35 ust. 1 w zw. z art. 5a ust. 2 u.s.g., poprzez niewypełnienie delegacji ustawowej i niepoddanie projektu zmiany statutu społecznym konsultacjom z mieszkańcami tego osiedla, w sytuacji gdy sposób przeprowadzenia konsultacji powinien być uprzednio określony w uchwale rady gminy, podjętej na podstawie art. 5a ust. 2 u.s.g. i regulującej zasady i tryb przeprowadzania konsultacji z mieszkańcami;

2/ art. 35 ust. 1 w zw. z art. 5a ust. 2 u.s.g., poprzez naruszenie przez organ stanowiący określonych ustawą wymogów proceduralnych związanych z przeprowadzeniem uprzednich konsultacji z mieszkańcami oraz podejmowanie przez radę działań sprzecznych z trybem przewidzianym w § 41 Statutu stanowiącego załącznik Nr 3 do uchwały Nr XXXVII/387/06 Rady Miejskiej w Wieluniu z 10 lutego 2006 r. w sprawie przyjęcia statutów osiedli w Gminie Wieluń, obligującym dokonywanie zmian Statutu w trybie właściwym dla jego uchwalenia.