Wyrok NSA z dnia 22 lutego 2024 r., sygn. II OSK 1212/21

Przy ustalaniu opłaty planistycznej z tytułu wzrostu wartości nieruchomości kluczowe znaczenie ma właściwe określenie daty wejścia w życie planu zagospodarowania przestrzennego, która jest podstawą do szacowania wartości nieruchomości przed i po zmianie planu; błędne datowanie w operacie szacunkowym dyskwalifikuje go jako dowód w sprawie.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Wojciech Mazur, Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz, Sędzia NSA (del.) Jerzy Stankowski (spr.), Protokolant starszy sekretarz sądowy Bernadetta Pręgowska, po rozpoznaniu w dniu 8 lutego 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej E. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 grudnia 2020 r. sygn. akt IV SA/Wa 1754/20 w sprawie ze skargi E. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ciechanowie z dnia 3 lipca 2020 r. nr SKO/I/IV/812/2020 w przedmiocie ustalenia opłaty planistycznej z tytułu wzrostu wartości nieruchomości 1) uchyla zaskarżony wyrok, zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Miasta Płońsk z 27 maja 2020 r. znak GP.6725.5.2019.IS, 2) zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ciechanowie na rzecz E. K. kwotę 8.517 (osiem tysięcy pięćset siedemnaście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 15 grudnia 2020 r. sygn. akt IV SA/Wa 1754/20 Wojewódzki Sad Administracyjny w Warszawie oddalił skargę E. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ciechanowie z dnia 3 lipca 2020 r. nr SKO/l/IV/812/2020 w przedmiocie ustalenia opłaty planistycznej z tytułu wzrostu wartości nieruchomości.

Zaskarżony wyrok zapadł w następujących okolicznościach faktycznych.

Decyzją z 27 maja 2020 r. znak GP.6725.5.2019.IS Burmistrz Miasta P. ustalił E. K. opłatą planistyczną w kwocie 128 218,95 zł z tytułu wzrostu wartości nieruchomości oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka nr [...] o pow. 0,4254 ha.

Decyzją z dnia 3 lipca 2020 roku nr SKO/l/IV/812/2020 Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ciechanowie na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz.U. z 2020 r., poz. 256, zwanej dalej: k.p.a.), po rozpatrzeniu odwołania E. K., utrzymało w mocy decyzję organu I instancji.