Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 21 lutego 2024 r., sygn. II SA/Gd 874/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jolanta Górska Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz Asesor WSA Wojciech Wycichowski (spr.) po rozpoznaniu w Gdańsku w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 21 lutego 2024 r. sprawy ze skargi D. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 23 sierpnia 2023 r., nr SKO Gd/2585/23 w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Stan faktyczny sprawy przedstawia się następująco:

Wnioskiem z 30 stycznia 2023 r. D. S. (dalej: "Wnioskodawca", "Strona", "Skarżący") wystąpił do Prezydenta Miasta Starogard Gdański (dalej: "Prezydent", "organ pierwszej instancji") o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji

z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z opieką nad niepełnosprawną matką J. S.

Decyzją z 1 marca 2023 r. Prezydent, na podstawie art. 17 ust. 1 pkt 4 i ust. 1b ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2023 r., poz. 390) - dalej: "u.ś.r.", odmówił Stronie wnioskowanego świadczenia.

W uzasadnieniu organ pierwszej instancji podał m.in., że na podstawie dołączonych do wniosku świadectw pracy ustalił, iż ostatnim miejscem zatrudnienia Strony była F. (praca w okresie od 1 marca 2016 r. do 18 września 2020 r.

w wymiarze pełnego etatu, na stanowisku sprzedawcy, rozwiązanie umowy o pracę nastąpiło z powodu likwidacji etatu). Następnie, od 10 czerwca 2021 r. Wnioskodawca pobierał rentę z tytułu częściowej niezdolności do pracy przyznaną przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych (dalej: "ZUS") do 30 czerwca 2023 r. Orzeczeniem z 12 stycznia 2022 r. Powiatowy Zespół ds. Orzekania o Niepełnosprawności w Starogardzie Gdańskim zaliczył D. S. do umiarkowanego stopnia niepełnosprawności ze wskazaniem dotyczącym odpowiedniego zatrudnienia: "niezdolny do zatrudnienia". Orzeczenie zostało wydane do 31 stycznia 2023 r., natomiast Strona oświadczyła (pismo z 27 lutego 2023 r.), że zamierza złożyć wniosek o wydanie kolejnego orzeczenia o stopniu niepełnosprawności. W tym samym oświadczeniu Wnioskodawca podał, że gdyby nie konieczność sprawowania opieki nad niepełnosprawną matką to i tak nie podjąłby zatrudnienia ze względu na swój stan zdrowia (przebyte trzy zawały serca). Mając to na uwadze Prezydent stwierdził, że w przypadku Wnioskodawcy rezygnacja z zatrudnienia nie miała faktycznego związku ze sprawowaniem opieki nad matką, a późniejsze niepodejmowanie aktywności zawodowej spowodowane było stanem jego zdrowia.

Odwołując się do ustaleń wywiadu środowiskowego organ pierwszej instancji ocenił, że zakres czynności opiekuńczych, które Strona wykonuje przy matce jest niewielki.