Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 10 stycznia 2024 r., sygn. II SA/Gd 613/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz, Sędziowie Sędzia NSA Małgorzata Gorzeń (spr.), Asesor WSA Wojciech Wycichowski, , po rozpoznaniu w Wydziale II w trybie uproszczonym w dniu 10 stycznia 2024 r. sprawy ze skargi A. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 17 maja 2023 r. sygn. akt SKO Gd/4339/22 w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Skarga A. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z 17 maja 2023 r., nr SKO Gd/4339/22 utrzymującą w mocy decyzję Wójta Gminy Miłoradz z 28 lipca 2022 r . o odmowie przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z koniecznością opieki nad niepełnosprawnym ojcem – L. K. została wniesiona w następującym stanie sprawy:

Podstawą negatywnej decyzji organu I instancji był brak związku przyczynowo - skutkowego pomiędzy rezygnacją przez skarżącą z aktywności zawodowej i sprawowaniem opieki nad ojcem, a ponadto brak spełnienia przesłanki wieku w jakim powstała niepełnosprawność osoby wymagającej opieki.

Organ odwoławczy nie podzielił stanowiska organu I instancji, co do drugiej przesłanki, że podstawę odmowy przyznania świadczenia może stanowić przepis art. 17 ust. 1 b ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych ( Dz.U. 2023. poz. 390, dalej u.ś.r.). W ocenie Kolegium nie jest dopuszczalne oparcie odmowy przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego na tej części art.17 ust.1b u.ś.r., która została uznana przez Trybunał Konstytucyjny za niezgodną z art. 32 ust.1 Konstytucji RP. Powołał się przy tym na wyrok Trybunału Konstytucyjnego z 21 października 2014 r. sygn. akt K 38/13. Odwołując się do judykatury organ odwoławczy podniósł, że ww. wyrok przesądza o tym, że organy rozpoznając wniosek o przyznanie świadczenia pielęgnacyjnego złożony przez opiekuna osoby dorosłej niepełnosprawnej mają obowiązek zbadać, czy spełnione są warunki do przyznania tego świadczenia określone w art. 17 u.ś.r. z wyłączeniem tej części tego przepisu, która z dniem 23 .10. 2014 r. została przez TK ostatecznie uznana za niekonstytucyjną.