Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 20 lutego 2024 r., sygn. II SA/Ol 1092/23

Dnia 20 lutego 2024 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Tadeusz Lipiński Sędziowie sędzia WSA Marzenna Glabas (spr.) sędzia WSA Piotr Chybicki po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 20 lutego 2024 roku sprawy ze skargi D. K. na postanowienie Nadleśniczego Nadleśnictwa P. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania od protokołu szacowania ostatecznego szkód łowieckich - oddala skargę.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 18 maja 2023 r., sygn. akt II SA/Ol 215/23, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie, po rozpoznaniu skargi D.K. na postanowienie Nadleśniczego Nadleśnictwa Pisz w przedmiocie niedopuszczalności odwołania w sprawie odszkodowania za szkody łowieckie, uchylił zaskarżone postanowienie. W uzasadnieniu Sąd wskazał, że organ stwierdził niedopuszczalność odwołania, ale w motywach postanowienia nie przedstawił ani rozważań prawnych, ani ustaleń faktycznych, które mogłyby uzasadniać stwierdzenie niedopuszczalności odwołania. W uzasadnieniu postanowienia organ dokonał ustaleń i ocen odnoszących się do uchybienia przez skarżącego terminowi do wniesienia odwołania. Sprzeczność pomiędzy sentencją postanowienia a jego uzasadnieniem spowodowała, że rozstrzygnięcie to w ogóle nie poddawało się kontroli sądowoadministracyjnej, co skutkowało koniecznością uchylenia zaskarżonego postanowienia.

Ponownie rozpoznając sprawę Nadleśniczy Nadleśnictwa Pisz (dalej jako: "organ") postanowieniem z 18 października 2023 r. stwierdził uchybienie terminu do wniesienia odwołania. W uzasadnieniu wskazał, że 9 stycznia 2023 r. wpłynęło do organu odwołanie wniesione w dniu 5 stycznia 2023 r. od protokołu z 28 października 2022 r. oględzin i szacowania szkód w uprawie kukurydzy na działkach [...]. Organ wskazał, że z protokołów wynika, że poszkodowany odmówił ich podpisania, ponieważ nie zgodził się z wartością wyszacowanej szkody. Protokół z szacowania szkód łowieckich został doręczony skarżącemu 2 listopada 2022 r. przez przewodniczącego komisji szacowania szkód łowieckich, który pouczył go jednocześnie o sposobie wniesienia odwołania. Zatem ostatnim dniem na wniesienie odwołania był 9 listopada 2022 r. W związku z tym Zarząd Koła Łowieckiego [...]podjął w dniu 27 grudnia 2022 r. decyzję o wypłacie poszkodowanym odszkodowań w wysokości wynikającej z wyceny ostatecznej szkód. List polecony z powyższą decyzją, do której załączona była kopia protokołu szacowania ostatecznego szkód łowieckich, odebrany został przez poszkodowanego w dniu 28 grudnia 2022 r., co wynika z informacji zamieszczonej na stronie internetowej Poczty Polskiej. Natomiast odwołanie zostało nadane w dniu 5 stycznia 2023 r., co oznacza że nastąpiło to z uchybieniem terminu (56 dni po terminie).

W skardze na powyższe postanowienie wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie przez D.K. (dalej jako: "skarżący"), reprezentowanego przez profesjonalnego pełnomocnika, zarzucono naruszenie: