Wyrok NSA z dnia 6 grudnia 2023 r., sygn. I FSK 1644/23

W ocenie legalności decyzji podatkowej dotyczącej zawieszenia biegu terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego w kontekście wszczętego postępowania karno-skarbowego, istotne jest wnikliwe zbadanie przez sąd wszystkich okoliczności sprawy, w tym rzetelność uzasadnienia decyzji organu podatkowego oraz analizę przeprowadzonych dowodów, umożliwiających weryfikację celu postępowania prowadzonego przez organy podatkowe, co pozwoli na ustalenie, czy miało ono na celu faktycznie dochodzenie popełnienia przestępstwa skarbowego, czy też stanowiło nieuprawnioną próbę przedłużenia terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Marek Kołaczek, Sędzia NSA Roman Wiatrowski, Sędzia NSA Marek Zirk-Sadowski (spr.), po rozpoznaniu w dniu 6 grudnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Naczelnika Lubuskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Gorzowie Wielkopolskim od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 31 maja 2023 r. sygn. akt I SA/Go 41/23 w sprawie ze skargi P. M. na decyzję Naczelnika Lubuskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 16 grudnia 2022 r. nr 418000-COP-2.4103.16.2021.31 UNP: 418000-22-119938 w przedmiocie podatku od towarów i usług za miesiące od stycznia do marca 2016 r. 1) uchyla zaskarżony wyrok w całości i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Gorzowie Wielkopolskim, 2) zasądza od P. M. na rzecz Naczelnika Lubuskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Gorzowie Wielkopolskim kwotę 2.302 (słownie: dwa tysiące trzysta dwa) złote tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

1. Wyrokiem z dnia 31 maja 2023 r., sygn. akt I SA/Go 41/23 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w sprawie ze skargi P. M. (dalej: skarżący, strona, podatnik) uchylił decyzję Naczelnika [...] Urzędu Celno-Skarbowego w G. z dnia 16 grudnia 2022 r. w przedmiocie podatku od towarów i usług za miesiące od stycznia do marca 2016 r. wraz z poprzedzającą ją decyzją Naczelnika [...] Urzędu Celno-Skarbowego w G. z dnia 20 września grudnia 2021 r. i orzekł o kosztach postępowania.

Z uzasadnienia wyroku wynika, że oceny wymagało, czy wszczęcie w dniu 11 lutego 2021 r. dochodzenia w sprawie w sprawie o przestępstwo skarbowe związane z niewykonaniem tego zobowiązania wywarło materialny skutek w postaci zawieszenia biegu terminu przedawnienia tego zobowiązania na podstawie art. 70 § 6 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2022 r., poz. 2651 ze zm.; dalej: O.p.). Sąd powołał się na uchwałę NSA z dnia 24 maja 2021 r., I FPS 1/21 i doszedł do wniosku, że - nie przesądzając o tym, czy wszczęcie postępowania karnego skarbowego nie miało charakteru "instrumentalnego" - kwestia ta będzie wymagała bliższego zbadania i oceny.