Wyrok NSA z dnia 29 listopada 2023 r., sygn. III OSK 2862/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Rafał Stasikowski (spr.) Sędziowie: sędzia NSA Teresa Zyglewska sędzia del. WSA Paweł Mierzejewski Protokolant: starszy asystent sędziego Łukasz Sielanko po rozpoznaniu w dniu 29 listopada 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Z.K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 9 stycznia 2020 r., sygn. akt II SA/Rz 1068/19 w sprawie ze skargi Z. K. na orzeczenie Komendanta Wojewódzkiego Policji w Rzeszowie z dnia 12 lipca 2019 r., nr 15 w przedmiocie wymierzenia kary dyscyplinarnej oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 9 stycznia 2020 r., sygn. akt II SA/Rz 1068/19, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie oddalił skargę Z. K. na orzeczenie Komendanta Wojewódzkiego Policji w Rzeszowie z 12 lipca 2019 r., nr 15,

w przedmiocie wymierzenia kary dyscyplinarnej.

Wyrok zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

Orzeczeniem z 26 lutego 2019 r., nr 5/19, Komendant Powiatowy Policji w L. uznał asp. szt. Z. K. – dyżurnego w [...] za winnego popełnienia zarzucanych mu przewinień dyscyplinarnych i wymierzył mu karę dyscyplinarną nagany. Na skutek odwołania od tego aktu Komendant Wojewódzki Policji w Rzeszowie orzeczeniem z 2 kwietnia 2019 r. nr 10 uchylił go w całości i przekazał sprawę do rozpatrzenia przez przełożonego dyscyplinarnego. Wyższy przełożony dyscyplinarny wskazał na wadliwie skonstruowany opis zarzucanych obwinionemu czynów, z którego nie wynika czy dopuścił się on naruszenia dyscypliny służbowej, czy też nieprzestrzegania zasad etyki zawodowej. W związku z powyższym KPP w L. w postanowieniu z 17 kwietnia 2019 r., nr 22/19, dokonał zmiany zarzutów wobec Z. K. na następujące:

W dniu 29 listopada 2018 r. w L., pełniąc służbę dyżurnego Komendy Powiatowej Policji w L., w celu uzyskania dla celów prywatnych danych zawartych w polisie ubezpieczeniowej od odpowiedzialności cywilnej F. P., uczestnika wypadku drogowego zaistniałego w dniu 13 listopada 2018 r. w O., wydał mł. asp. M. P. polecenie służbowe, ustalenia tego numeru od A. K. matki ww., przez co przekroczył swoje uprawnienia wynikające z przepisów prawa dopuszczając się czynu z art. 132 ust 3 pkt 3 ustawy o Policji w zw. z § 9 ust. 1 pkt 5 Zarządzenia 1173 Komendanta Głównego Policji z dnia 10 listopada 2004 r. w sprawie organizacji służby dyżurnej w jednostkach organizacyjnych Policji (Dz. Urz. KGP.2013.73 ze zm.); w dniu 4 grudnia 2018 r. w O. nie przestrzegał zasady etyki zawodowej policjanta w ten sposób, że wykorzystał informacje o osobie, dotyczące adresu zamieszkania i numeru telefonu A. K., do których miał dostęp, pełniąc służbę dyżurnego Komendy Powiatowej Policji w L. w dniu 13 listopada 2018 r. w związku ze zdarzeniem drogowym zaistniałym w O. z udziałem jej syna F. P., kontaktując się z nią telefonicznie, a następnie udając się do jej miejsca zamieszkania w celu uzyskania do celów prywatnych, danych zawartych w polisie ubezpieczeniowej od odpowiedzialności cywilnej jej syna F. P. przez co dopuścił się czynu z art. 132 ust 1 ustawy o Policji w zw. z § 12 załącznika do Zarządzenia nr 805 Komendanta Głównego Policji z dnia 31 grudnia 2003 r. w sprawie "Zasad etyki zawodowej policjanta" (Dz. Urz. KGP z dnia 7 stycznia 2014 roku).

Orzeczeniem z 11 czerwca 2019 r. nr 8 Komendant Powiatowy Policji w L. uznał Z. K. winnego popełnienia opisanych wyżej przewinień dyscyplinarnych i wymierzył mu za to karę dyscyplinarną nagany.