Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 10 lutego 2016 r., sygn. II SA/Po 983/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Drzazga Sędziowie Sędzia WSA Edyta Podrazik Sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak (spr.) Protokolant st.sekr.sąd. Mariola Kaczmarek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 lutego 2016 r. sprawy ze skargi R. K. na uchwałę Rady Miasta P. z dnia (...) Nr (...) w przedmiocie przekształcenia samorządowego zakładu budżetowego; oddala skargę

Uzasadnienie

Rada Miasta uchwałą z dnia (...) maja 2013r., (...), postanowiła o przekształceniu samorządowego "A’u budżetowego pn. Zarząd "A" poprzez likwidację w celu utworzenia spółki prawa handlowego. W uchwale przyjęto, iż (1) z dniem (...) września 2013 r. likwiduje się samorządowy zakład budżetowy działający pod nazwą "A" (dalej "A" lub "A"), w celu jego przekształcenia w spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością, zwaną dalej Spółką, której jedynym wspólnikiem będzie Miasto; (2) Spółka wstąpi we wszystkie prawa i obowiązki związane z działalnością "A"; (3) Spółka przejmie należności i zobowiązania likwidowanego "A"; (4) Pracownicy likwidowanego "A" stają się pracownikami Spółki na podstawie art. 231 Kodeksu pracy.

Uchwałę podjęto na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. f i lit. h oraz art. 40 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z późniejszymi zmianami, dalej u.s.g.), art. 2, art. 6 ust. 1, art. 22 ust. 1 i ust. 3 oraz art. 23 ustawy z dnia 20 grudnia 1996 r. o gospodarce komunalnej (Dz. U. z 2011 r. Nr 45, poz. 236), art. 16 ust. 1, ust. 3, ust. 5, ust. 6 i ust. 7 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2009 r. Nr 157, poz. 1240 z późniejszymi zmianami).

Pismem wniesionym do Rady Miasta w dniu (...) września 2015 r. R. K. wezwał Radę, na podstawie art. 101 u.s.g., do usunięcia naruszenia prawa zawartego w wymienionej Uchwale poprzez jej uchylenie i w konsekwencji do przywrócenia właścicielskiego zarządu komunalnego w postaci, samorządowej jednostki organizacyjnej jaką był "A".