Wyrok WSA w Krakowie z dnia 6 marca 2015 r., sygn. II SA/Kr 1785/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Irla Sędziowie : WSA Agnieszka Nawara-Dubiel WSA Magda Froncisz (spr.) Protokolant : sekretarz sądowy Małgorzata Piwowar po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 marca 2015 r. sprawy ze skargi Spółdzielni Mieszkaniowej "[...] " w K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 1 października 2014 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za usunięcie drzew I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji; II. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonywana; III. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. na rzecz strony skarżącej Spółdzielni Mieszkaniowej "[...] " w K. kwotę 3444 zł ( słownie: trzy tysiące czterysta czterdzieści cztery złotych ) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Prezydent Miasta decyzją z dnia 12 czerwca 2014 r. nr [...] wymierzył Spółdzielni Mieszkaniowej "[...]" w K. administracyjną karę pieniężną w wysokości 34.228,20 zł za usunięcie 2 szt. drzew (gatunek jabłoń rajska) oraz 3 szt. krzewów (gatunek bez czarny i bez lilak) bez wymaganego zezwolenia.

Jako podstawę prawną decyzji organ wskazał: art. 88 ust. 1 pkt 2, art. 89 ust. 1, ust. 3 i 4 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (t.j. Dz.U. z 2013 r. poz. 627 ze zm.), § 2 rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 13 października 2004 r. w sprawie stawek opłat dla poszczególnych rodzajów i gatunków drzew (Dz.U. z 2004 r., nr 228, poz. 2306) w związku z obwieszczeniem Ministra Środowiska z dnia 25 września 2012 r. w sprawie stawek opłat za usunięcie drzew i krzewów oraz kar za zniszczenie zieleni na rok 2013 (Monitor Polski z 2012 r. poz. 747) i art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2013 r., poz. 267 ze zm.), dalej "K.p.a.".

W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że w dniu 21 października 2013 r. do Wydziału Kształtowania Środowiska UM wpłynęło zgłoszenie w sprawie usunięcia bez zezwolenia drzew i krzewów z nieruchomości przy ul. G., a jak wynikało z zebranych materiałów, część usuniętych drzew i krzewów była w wieku przekraczającym 10 lat. W związku z powyższym w dniu 27 grudnia 2013 r. wszczęto postępowanie w sprawie usunięcia drzew i krzewów bez wymaganego zezwolenia z dz. nr [...] obr. [...], przy ul. G.. Podczas oględzin na tej nieruchomości w dniu 14 marca 2014 r. odnaleziono pniaki drzew, gatunek jabłoń ozdobna (rajska) oraz pniaki krzewów, gatunek bez czarny i bez lilak, w wieku przekraczającym 10 lat.