Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 26 stycznia 2010 r., sygn. KIO/UZP 1739/09

1) Dla wypełnienia przesłanki określonej w przepisie art. 24 ust. 2 pkt 1 PrZamPub, konieczne jest wystąpienie dwóch okoliczności, z którymi ustawa wiąże skutek prawny w postaci wykluczenia wykonawcy z postępowania, polegających bądź na wykonywaniu bezpośrednio czynności związanych z przygotowaniem postępowania lub posługiwanie się w celu sporządzenia oferty osobami uczestniczącymi w czynnościach związanych z przygotowaniem postępowania. Jedynie, gdy udział takiego wykonawcy nie utrudni uczciwej konkurencji nie zachodzi podstawa do wykluczenia wykonawcy z postępowania.

2) W przypadku wieloetapowego wdrażaniu projektu, poszczególne etapy stanowią oddzielne przedmioty zamówienia, chociaż w sposób naturalny konieczne jest zachowanie ich spójności. Nie można uznać, iż wykonawca realizujący pewną część projektu, uczestniczy w przygotowaniu opisu przedmiotu kolejnego zamówienia.

3) O bezpośredniości czynności, z którymi ustawa wiąże skutek prawny w postaci wykluczenia wykonawcy z prowadzonego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, można mówić jedynie, gdy ich celem jest przygotowanie postępowania.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Izabela Niedziałek-Bujak

Członkowie: Andrzej Niwicki

Marzena Teresa Ordysińska