Zmiany w ustawie o akcyzie

l dyrektywy Rady 2003/96/WE z 27 października 2003 r. w sprawie restrukturyzacji wspólnotowych przepisów ramowych dotyczących opodatkowania produktów energetycznych i energii elektrycznej - Dz.Urz. UE L 283 z 31.10.2003, str. 51, z późn. zm.;

l dyrektywy Rady 2004/74/WE z 29 kwietnia 2004 r. zmieniającej dyrektywę 2003/96/WE w zakresie możliwości stosowania przez określone państwa członkowskie czasowych zwolnień lub obniżek poziomu opodatkowania na produkty energetyczne i energię elektryczną - Dz.Urz. UE L 157 z 30.04.2004, str. 87;

l dyrektywy Rady 2006/79/WE z 5 października 2006 r. w sprawie zwolnienia od podatku przy przywozie z państw trzecich małych partii towarów o charakterze niehandlowym - Dz.Urz. UE L 286 z 17.10.2006, str. 15;

l dyrektywy Rady 2007/74/WE z 20 grudnia 2007 r. w sprawie zwolnienia towarów przywożonych przez osoby podróżujące z państw trzecich z podatku od wartości dodanej i akcyzy - Dz.Urz. UE L 346 z 29.12.2007, str. 6.

Nowa ustawa zawiera szereg nowych rozwiązań podatkowych w zakresie akcyzy.

Radykalnie uległy zmianie zasady opodatkowania w zakresie obrotu energią elektryczną. Dotychczas obrót energią elektryczną w Polsce był opodatkowany akcyzą w fazie jej wydania przez producenta. Tym samym opodatkowaniu podlegały elektrownie jako producenci. Obecna ustawa o akcyzie wprowadza uregulowania z dyrektywy energetycznej. Zakłada, że obrót energią jest opodatkowany w fazie jej wydania przez dystrybutora lub redystrybutora ostatecznemu odbiorcy. A więc akcyzą będą obciążani dystrybutorzy, a nie producenci.

Zmianie ulega definicja wyrobów akcyzowych, którymi są: wyroby energetyczne, energia elektryczna, napoje alkoholowe oraz wyroby tytoniowe. Będzie funkcjonowała nowa definicja składu podatkowego uwzględniająca składy podatkowe zlokalizowane w państwach członkowskich Wspólnoty Europejskiej. Dotychczasowa definicja obejmowała składy podatkowe na terytorium kraju, a dopiero poprzez interpretację również składy podatkowe na terytoriach państw członkowskich, co budziło szereg wątpliwości. W obrocie krajowym i zagranicznym będziemy bazować na klasyfikacji według kodów CN. Nowa ustawa zakłada odejście od podwójnej klasyfikacji wyrobów akcyzowych, tj. w układzie PKWiU - w obrocie krajowym i CN - w obrocie wewnątrzwspólnotowym i eksporcie. W praktyce stosowanie podwójnej klasyfikacji prowadziło do niespójności z przepisami UE. Większość dyrektyw UE w zakresie podatku akcyzowego posługuje się wyłącznie kodami CN. Przejście na jedną klasyfikację dla obrotu krajowego, wewnątrzwspólnotowego i importu usprawni cały system obrotu wyrobami akcyzowymi zarówno dla organów administracji, jak również dla samych podatników.