Wyrok WSA w Krakowie z dnia 2 lutego 2017 r., sygn. II SA/Kr 1461/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Aldona Gąsecka-Duda Sędziowie : WSA Małgorzata Łoboz NSA Anna Szkodzińska (spr.) Protokolant : specjalista Teresa Jamróz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 stycznia 2017 r. sprawy ze skargi Z.N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w N. z dnia 7 października 2016 r. znak: [....] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie odmowy udostępnienia informacji publicznej I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w N. na rzecz skarżącej Z.N. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Uzasadnienie:

Pismem z dnia 27 czerwca 2016 r. Z.N. zwróciła się do Burmistrza Miasta R. o udostępnienie informacji publicznej w postaci kopii wszystkich umów zawartych w okresie dnia 15 marca 2014 r. do dnia złożenia wniosku pomiędzy Gminą R. , a Kancelarią Radcy Prawnego P.K.

Pismem z dnia 4 lipca 2016 r. (data doręczenia 16 lipca 2016 r.) Burmistrz R. wskazała, że zgodnie z art. 13 ust. 2 ustawy z dnia 6 września 2002 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2015 r. poz. 2058 ze zm.) wniosek nie może być załatwiony w terminie określonym w art. 13 ust. 1 ww. ustawy. Jednocześnie poinformowano stronę, że zwrócono się do radcy prawnego P.K. z pytaniem, czy będzie korzystał z tajemnicy przedsiębiorstwa w zakresie dokumentów objętych wnioskiem oraz o szczegółowe wyjaśnienie podstaw do korzystania z tej tajemnicy.

W piśmie z dnia 24 sierpnia 2016 r. (data wpływu do organu 25 sierpnia 2016 r.) radca prawny P.K. wskazał, że skutecznie objął tajemnicą przedsiębiorstwa treść wiążących go umów z Gminą R. poprzez zawarcie w nich stosownych klauzul ochronnych oraz poprzez składanie odpowiednich oświadczeń niedopuszczających ujawnienie treści umów.

Decyzją z dnia 26 sierpnia 2016 r. ( [...]) na podstawie art. 16 w zw. z art. 5 ust. 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2015 r., poz. 2058 ze zm.) i art. 104 §1 i 107 kpa Burmistrz R. odmówił Z.N. udostępnienia kopii wszystkich umów zawartych w okresie od dnia 15 marca 2014 r. do dnia wydania decyzji pomiędzy Gminą R. , a Kancelarią Radcy Prawnego P.K.