Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 14 czerwca 2016 r., sygn. IV SAB/Wr 75/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Alojzy Wyszkowski, Sędziowie sędzia NSA Henryk Ożóg, sędzia NSA Mirosława Rozbicka-Ostrowska (spr.), , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 14 czerwca 2016 r. sprawy ze skargi R. H. na bezczynność Burmistrza Miasta i Gminy C. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej I. umarza postępowanie w zakresie bezczynności; II. stwierdza, że bezczynność w sprawie nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; III. zasądza od Burmistrza Miasta i Gminy C. na rzecz skarżącego R. H. kwotę 100 (słownie: sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia 2 października 2015 r. R. H. ( dalej; wnioskodawca, strona, skarżący ), zwrócił się do Burmistrza Miasta i Gminy C. z wnioskiem o udostępnienie informacji publicznej w następującym zakresie, a mianowicie :

1/ listy uczestników biorących udział w wyjeździe studyjnym w dniach 25 - 26.09.2015 r, którego organizatorem był Urząd,

2/ programu dwudniowego wyjazdu,

3/ zestawienia poszczególnych elementów stanowiących koszty wyjazdu, które zaksięgowano w związku z realizacją tego przedsięwzięcia,

4/ skanów wszystkich dokumentów, na podstawie których dokonano stosownych wpisów księgujących koszty tego zdarzenia.

Wnioskodawca zwrócił się o przesłanie wnioskowanych informacji pocztą elektroniczną.

W odpowiedzi na powyższy wniosek Burmistrz Miasta i Gminy C. pismem z dnia 12 października 2015 r. poinformował wnioskodawcę w odniesieniu do pytań nr 1 i 2 wniosku ,że lista uczestników oraz program wizyty nie stanowi informacji publicznej w rozumieniu art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej. Jednocześnie poinformował , że w wyjeździe uczestniczyły 43 osoby. W odniesieniu do pytania nr 3 wniosku organ poinformował ,że nie posiada dokumentu urzędowego pod nazwą: "zestawienie poszczególnych elementów stanowiących koszty wyjazdu studyjnego". Natomiast sporządzenie takiego dokumentu stanowi informację przetworzoną i w związku z tym wezwał wnioskodawcę o wykazanie w jakim zakresie jest to szczególnie istotna informacja dla interesu publicznego. Równocześnie organ podał, że ogólny koszt wizyty studyjnej wyniósł 19. 542 zł. Z kolei w odniesieniu do pytania nr 4 wniosku organ stwierdził , że dokumenty, na podstawie których dokonano zaksięgowania wydatków na realizację tego zadania, nie są dokumentami urzędowymi w rozumieniu art.6 ust.2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej i do których wnioskodawca miałby prawo wglądu na podstawie art. 3 ust. 1 pkt 2 tej ustawy.