Wyrok WSA w Łodzi z dnia 25 lutego 2016 r., sygn. III SA/Łd 1261/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Szczygielski, Sędziowie Sędzia WSA Ewa Cisowska-Sakrajda (spr.), Sędzia WSA Małgorzata Łuczyńska, , Protokolant specjalista Dominika Janicka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 lutego 2016 r. sprawy ze skargi M. W. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ł. utrzymał w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ł. z dnia [...] w części odmawiającej przyznania płatności UPO.

W uzasadnieniu tej decyzji wskazał, że w dniu 14 maja 2013r. M. W. złożył wniosek o przyznanie płatności na 2013r. deklarując do płatności JPO działki rolne o łącznej powierzchni 105,04 ha, a do płatności UPO działki rolne o łącznej powierzchni 103,56 ha. Skarżący wystąpił także o przyznanie płatności cukrowej. W dniu 18 września 2013r. rozpoczęto w gospodarstwie skarżącego kontrolę na miejscu w zakresie kwalifikowalności powierzchni. Kontrolę zakończono w dniu 22 października 2013r. Decyzję z dnia [...] organ II instancji uchylił decyzja z dnia [...] a sprawę przekazał do ponownego rozpatrzenia. Decyzją z dnia [...] organ I instancji przyznał skarżącemu płatność JPO do powierzchni 100,77 ha w wysokości 74 818,93 zł po potrąceniu kwoty w wysokości 8 850,40 zł ze względu na stwierdzone nieprawidłowości oraz zastosowanie współczynnika korygującego i odmówił przyznania płatności UPO. W zakresie płatności UPO organ ustalił powierzchnię stwierdzoną na poziomie 89,77 ha, ale z racji zastosowania zmniejszenia na podstawie art. 58 rozporządzenia Komisji (WE) nr 1122/2009 i konieczności pomniejszenia płatności z racji zastosowania dyscypliny finansowej, odmówił przyznania płatności UPO. Organ przyznał skarżącemu płatność cukrową w wysokości 55 286,50 zł, po uwzględnieniu pomniejszeń wynikających z konieczności zastosowania współczynnika korygującego.