Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 6 października 2015 r., sygn. I SA/Gl 832/15

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bożena Miliczek-Ciszewska, Sędziowie WSA Paweł Kornacki, Teresa Randak (spr.), Protokolant Paulina Nowak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 października 2015 r. sprawy ze skargi K. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie opłaty targowej oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] Nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. - w dalszej części uzasadnienia określane zamiennie "Kolegium" lub "SKO" - działając na podstawie art. 233 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (tj. Dz .U. Nr 8, poz.60 z 2005 roku z późn. zm. zwanej dalej Ordynacja podatkowa lub Op.) utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta J. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie określenia K. W. wysokości zobowiązania z tytułu opłaty targowej za sprzedaż dokonaną w dniu 27 czerwca 2012 r. w kwocie [...]zł. Uzasadniając rozstrzygnięcie, SKO wskazało, że stosownie do § 1 ust. 1 pkt 4 uchwały Nr [...] z dnia [...] w sprawie ustalenia wysokości opłaty targowej, zasad jej poboru, określenia inkasentów oraz ich wynagrodzenia za inkaso na terenie miasta J. dzienna stawka opłaty targowej w pozostałych miejscach na terenie miasta J. wynosi [...] zł. Ust. 2 tego artykułu stanowi, iż dzienna stawka opłaty targowej określona w ust. 1 pkt 4 w okresie 2 tygodni przed Świętami Wielkanocnymi i Bożego Narodzenia wynosi [...] zł. Ponieważ sprzedaż była dokonywana przez stronę w dniu 27 czerwca 2012 r. w miejscu opisanym wyżej to należna dzienna stawka opłaty targowej wynosi [...] zł.

W odwołaniu od tej decyzji strona zarzuciła:

1) naruszenie prawa materialnego tj. art. 19 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych poprzez błędną ich wykładnię polegającą na uznaniu, iż zapis uchwały Nr [...] Rady Miejskiej w J. z dnia [...] w przedmiocie wyznaczenia na inkasenta opłaty targowej Straży Miejskiej w J. bez wskazania konkretnej osoby nie narusza prawa, mimo iż treść przepisu wskazuje na konieczność podania bezpośrednio w uchwale cech charakterystycznych indywidualizujących inkasentów, w sposób na tyle precyzyjny, aby nie budziło wątpliwości, na kogo obowiązek został nałożony,