Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 22 października 2015 r., sygn. II SA/Gl 404/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Bogucka, Sędziowie Sędzia WSA Piotr Broda, Sędzia WSA Maria Taniewska-Banacka (spr.), Protokolant specjalista Małgorzata Orman, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 października 2015 r. sprawy ze skargi Z. S. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie wykonania określonych robót budowlanych 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. zasądza od [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. na rzecz skarżącego kwotę 500 (pięćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Pismem z dnia 11 sierpnia 2014 r. E. O., będący pełnomocnikiem M. O. - właściciela działki nr 1 przy ul. [...] w D., zwrócił się do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w D. w sprawie ocieplenia styropianem ściany granicznej budynku na działce nr 2. Przedmiotowy budynek został nadto, według niego, podniesiony o 0,8 m.

Pismem z dnia [...] r. PINB w D. zwrócił się do Wydziału Urbanistyki i Architektury Urzędu Miejskiego w D. z prośbą o przekazanie dokumentacji zgłoszenia wykonania ocieplenia budynku przy ul. [...] w D., o ile inwestor takiego zgłoszenia dokonał.

W dniu [...] r. do PINB wpłynęło pismo z Wydziału Urbanistyki i Architektury Urzędu Miejskiego w D. informujące, że Z. S. dokonał zgłoszenia zamierzenia pn. "remont dachu (częściowa wymiana krokwi bez zmiany konstrukcji), zmiana pokrycia dachu z papy na gont bitu., ocieplenie budynku - wys. 6 m", jednak z uwagi na nieuzupełnienie dokumentacji ostateczną decyzją nr [...] z dnia [...] r. Prezydent D. wniósł sprzeciw wobec ww. zgłoszenia.

PINB w D. przeprowadził w dniu [...] r. czynności kontrolne w sprawie robót budowlanych dotyczących budynku mieszkalnego jednorodzinnego na działce nr 2 przy ul. [...], podczas których ustalono, iż na działce (...) usytuowany jest budynek mieszkalny jednorodzinny, na którym zostały wykonane roboty budowlane polegające na wykonaniu ocieplenia 3 ścian przedmiotowego budynku mieszkalnego wraz z warstwą wyrównawczą oraz przyklejeniu na ścianie usytuowanej przy granicy z działką 1 samych płyt styropianowych (bez siatki i bez warstwy wyrównawczej); grubość styropianu wynosi 10 cm; - przyklejone płyty styropianowe zostały wykonane niezgodnie z instrukcją montażu (nie są zamocowane do podłoża dodatkowymi łącznikami z tworzywa lub stali w ilości minimalnej dla danej technologii; -Pan Z. S. oświadczył, że przedmiotowe roboty wykonał tu [...] r. (...).