Wyrok WSA w Opolu z dnia 4 września 2015 r., sygn. I SA/Op 220/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Bogusz Sędziowie Sędzia WSA Marzena Łozowska Sędzia WSA Anna Wójcik (spr.) Protokolant Starszy inspektor sądowy Iwona Dąbrowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 września 2015 r. sprawy ze skargi A Spółki z o.o. w [...] na czynność Zarządu Powiatu w Nysie z dnia 18 listopada 2014 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia i przekazania dotacji na ucznia niepublicznej policealnej szkoły dla młodzieży o uprawnieniach szkoły publicznej I. stwierdza bezskuteczność zaskarżonej czynności, II. zasądza od Zarządu Powiatu Nyskiego na rzecz A Spółka z o. o. w [...] kwotę 440,00 zł (słownie złotych: czterysta czterdzieści 00/100) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu przez A sp. z o.o. w [...] (dalej jako skarżąca, Spółka) jest czynność Zarządu Powiatu w Nysie z dnia 18.11.2014 r. w zakresie ustalenia i przekazania, na rok kalendarzowy 2014, dotacji w wysokości 4002 zł na jednego ucznia niepublicznej policealnej szkoły dla młodzieży o uprawnieniach szkoły publicznej kształcącej w zawodach medycznych.

Skarga została wywiedziona na tle następującego stanu faktycznego sprawy.

Pismem z 24.02.2014 r. Spółka zwróciła się do Starostwa Powiatowego w Nysie o wskazanie wysokości miesięcznej dotacji na jednego ucznia, jaka będzie przekazywana w 2014 r. m.in. szkole policealnej kształcącej młodzież, tj. B w [...] (dalej jako: B).

W odpowiedzi Zarząd Powiatu pismem z 16.04.2014 r. poinformował Spółkę, powołując się na § 2 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 uchwały Nr [...] Rady Powiatu w Nysie z dnia 28.12.2012 r. w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji dla szkół niepublicznych i placówek niepublicznych prowadzonych na terenie powiatu nyskiego oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystania (dalej jako uchwała Nr [...] Rady Powiatu w Nysie z dnia 28.12.2014 r.), że została ustalona wysokość dotacji na poziomie 50% średniej kwoty wydatków bieżących, przypadających na jednego ucznia w szkołach publicznych tego samego typu i rodzaju, funkcjonujących na terenie powiatu nyskiego, tj. dla szkół policealnych dla młodzieży kształcących w zawodach medycznych, w wysokości 3.718 zł, co stanowi 50% wydatków bieżących ponoszonych w C Nr [...] (kształcącej w zawodzie technik farmaceuta), funkcjonującej w D w [...].