Wyrok WSA w Warszawie z dnia 9 czerwca 2015 r., sygn. VII SA/Wa 1585/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mariola Kowalska, , Sędzia WSA Mirosława Kowalska ( spr.), Sędzia WSA Maria Tarnowska, Protokolant st. sekr. sąd. Joanna Piątek-Macugowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 czerwca 2015 r. sprawy ze skargi A. B. i D. B. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] czerwca 2014 r. znak [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji skargę oddala

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] czerwca 2014r., znak [ Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego po rozpatrzeniu odwołania A. i D.B., od decyzji Wojewody [...] z dnia [...] kwietnia 2013 r. (powinno być - [...] kwietnia 2014 r.), znak: [...], odmawiającej stwierdzenia, na wniosek A. B., nieważności decyzji Prezydenta Miasta S. z dnia [...] czerwca 2009 r., Nr [...], zatwierdzającej projekt budowany i udzielającej B. P. pozwolenia na budowę budynku usługowego, przebudowę gazociągu niskiego ciśnienia oraz wykonanie robót budowlanych polegających na realizacji wewnętrznej instalacji gazu w budynku usługowym na działce o nr ew. [...] arkusz mapy nr [...] położonej przy ul. [...] w S., zmienionej decyzją Prezydenta S. z dnia [...] października 2012 r., Nr [...] - utrzymał w mocy decyzje organu pierwszej instancji.

Uzasadniając podjęte rozstrzygnięcie Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego wskazał na nadzwyczajny charakter postępowania nieważnościowego, które może doprowadzić do wyeliminowania decyzji poprzez stwierdzenie jej nieważności tylko wówczas gdy zaistnieje któraś z przesłanek opisanych w art. 156 § 1 k.p.a.. Podkreślił, że w tym postępowaniu organ nie orzeka co do istoty sprawy rozstrzygniętej w kontrolowanej decyzji.

Odwołując się do decyzji pozwolenia na budowę, przedmiotowej we wszczętym na wniosek postępowaniu nieważnościowym, Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego podniósł, że zgodnie z dyspozycją art. 32 ust. 4 pkt 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (tekst jednolity - Dz. U. z 2006 r. Nr 156, poz. 1118 z późn. zm. wg stanu prawnego na dzień wydania kontrolowanej decyzji), pozwolenie na budowę może być wydane wyłącznie temu, kto złożył oświadczenie, pod rygorem odpowiedzialności karnej, o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane. Natomiast stosownie do art. 33 ust. 2 pkt 2 wyżej wymienionej ustawy, do wniosku o pozwolenie na budowę należy dołączyć oświadczenie o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane. Inwestor - B. P.- wraz z wnioskiem o wydanie pozwolenia na budowę złożyła wypełnione oświadczenie o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością (działka nr ew. [...]) na cele budowlane.