Wyrok WSA w Warszawie z dnia 7 stycznia 2015 r., sygn. VIII SA/Wa 888/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Justyna Mazur, Sędziowie Sędzia WSA Sławomir Fularski /sprawozdawca/, Sędzia WSA Cezary Kosterna, Protokolant Referent Małgorzata Domagalska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 stycznia 2015 r. sprawy ze skargi [...] Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w B. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. z dnia [...] lipca 2014 r. nr [...] w przedmiocie płatności rolnośrodowiskowych 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w B. z dnia [...] lutego 2014 r. nr [...]; 2) stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości do chwili uprawomocnienia się niniejszego wyroku; 3) zasądza od Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. na rzecz skarżącej [...] Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w B. kwotę [...] ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] lipca 2014 r., nr [...], Dyrektor [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (ARiMR) w W. po rozpatrzeniu odwołania złożonego przez I. A. Sp. z o.o. z siedzibą w B. (dalej także jako "strona"), utrzymał w mocy decyzję nr [...] z dnia [...] lutego 2014 r. wydaną przez Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w B. o odmowie przyznania ww. spółce płatności rolnośrodowiskowych na rok 2011.

W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji organ odwoławczy w pierwszej kolejności przedstawił stan faktyczny sprawy. Wskazał, że w dniu [...] maja 2011 r. wpłynął wniosek I.A. Sp. z o.o. o przyznanie przedmiotowej płatności na 2011 r. W dniu [...] maja 2012 r. Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w B. wydał decyzję o odmowie przyznania płatności rolnośrodowiskowej na rok 2011. I.A. Sp. z o.o. wniosła odwołanie od decyzji organu I instancji. Wskutek tego w dniu [...] listopada 2012 r. organ odwoławczy uchylił decyzję organu I instancji i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia. W dniu [...] sierpnia 2012 r. do Biura Powiatowego ARiMR w B. wpłynął wniosek S.A. Sp. z o.o. o wstąpienie do toczącego się postępowania w sprawie przyznania płatności rolnośrodowiskowej na rok 2011 prowadzonego dla strony postępowania. Wniosek dotyczył przejęcia części deklarowanych działek rolnych. W dniu [...] września 2012 r. Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w B. decyzją nr [...] odmówił przejmującemu przyznania płatności rolnośrodowiskowej na rok 2011 wskazując, iż postępowanie dla I.A. Sp. z o.o. tj. przekazującego zostało zakończone wydaniem decyzji nr [...], w związku z tym S.A. Sp. z o.o. tj. przejmujący nie ma możliwości wstąpienia na miejsce podmiotu przekazującego. W dniu [...] sierpnia 2013 r. Kierownik Biura Powiatowego ARiMR wydał decyzję nr [...] w sprawie płatności rolnośrodowiskowej mocą której umorzył postępowanie oraz odmówił przyznania płatności rolnośrodowiskowej na rok 2011. W dniu [...] grudnia 2013 r. Dyrektor [...] Oddziału Regionalnego ARiMR wydał decyzję nr [...] o uchyleniu w całości zaskarżonej decyzji i przekazaniu sprawy do ponownego rozpatrzenia.