Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 19 maja 2016 r., sygn. KIO 691/16

1.Przepis art. 89 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp nakazuje odrzucić ofertę złożoną przez wykonawcę wykluczonego z postępowania. Znajdzie więc on tylko zastosowanie do wykonawcy, który najpierw został wykluczony z postępowania, a więc zamawiający podjął decyzję w tym przedmiocie i zakomunikował ją wykonawcy, a następnie pomimo faktu wykluczenia, wykonawca złożył ofertę.

2.Wniesienie odwołania nie powoduje, że wszystkie dotychczas podjęte czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego należy powtórzyć, sytuacji tej nie zmienia co do zasady nawet uwzględnienie odwołania. Uwzględnienie odwołania i stwierdzenie przez Izbę naruszeń w określonym zakresie wymaga od zamawiającego podjęcia na nowo jedynie czynności skutecznie zakwestionowanych. Izba rozpoznaje odwołanie w granicach zarzutów (art. 192 ust. 7 ustawy Pzp), a więc badaniu w postępowaniu odwoławczym podlegają jedynie czynności i zaniechania stanowiące treść zarzutu.

3.Środek ochrony prawnej w postępowaniu odwoławczym zapewnia ochronę tylko temu wykonawcy, który z niego skorzystał i to w zakresie, w którym zasługiwał na uwzględnienie. Skoro Izba nie stwierdziła naruszeń w ocenie oferty Przystępującego, to oznacza to, że ocena ta została usankcjonowana przez Izbę.

Teza od Redakcji

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący:
Izabela Kuciak

Protokolant:
Wojciech Świdwa

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 maja 2016 r. odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 29 kwietnia 2016 r. przez wykonawcę TBK Medical Partner Sp. z o.o. z siedzibą w Żywcu, ul. Komisji Edukacji Narodowej 5/2, 34-300 Żywiec w postępowaniu prowadzonym przez Miasto Piekary Śląskie, ul. Bytomska 84, 41-940 Piekary Śląskie

przy udziale wykonawcy KLAROMED Sp. z o.o. z siedzibą w Sulejówku, ul. Sobieskiego 123, 05-070 Sulejówek zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego

orzeka:

1. oddala odwołanie; 2. kosztami postępowania obciąża wykonawcę TBK Medical Partner Sp. z o.o. z siedzibą w Żywcu, ul. Komisji Edukacji Narodowej 5/2, 34-300 Żywiec i: 2.1. zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę 15 000 zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy) uiszczoną przez wykonawcę TBK Medical Partner Sp. z o.o. z siedzibą w Żywcu, ul. Komisji Edukacji Narodowej 5/2, 34-300 Żywiec tytułem wpisu od odwołania, 2.2. zasądza od wykonawcy TBK Medical Partner Sp. z o.o. z siedzibą w Żywcu, ul. Komisji Edukacji Narodowej 5/2, 34-300 Żywiec na rzecz Zamawiającego Miasta Piekary Śląskie, ul. Bytomska 84, 41-940 Piekary Śląskie kwotę w łącznej wysokości 4 200 zł 00 gr (słownie: cztery tysiące dwieście złotych zero groszy) tytułem poniesionych przez Zamawiającego kosztów wynagrodzenia pełnomocnika i dojazdu na wyznaczoną rozprawę.