Opinia rzecznika generalnego M. Watheleta przedstawiona w dniu 9 lutego 2017 r.

Wydanie tymczasowe

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

MELCHIORA WATHELETA

przedstawiona w dniu 9 lutego 2017 r.(1)

Sprawa C99/16

Jean-Philippe Lahorgue

przeciwko

Ordre des avocats du barreau de Lyon,

Conseil national des barreaux (CNB),

Conseil des barreaux européens (CCBE),

Ordre des avocats du barreau de Luxembourg

[wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez tribunal de grande instance de Lyon (sąd okręgowy w Lyonie, Francja)]

Odesłanie prejudycjalne Swoboda świadczenia usług Dyrektywa 77/249/EWG Artykuł 4 Artykuł 5 Wykonywanie zawodu adwokata Router RPVA Odmowa wydania Dyskryminacja

I.      Wprowadzenie

1.        Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym dotyczy wykładni art. 4 dyrektywy Rady 77/249/EWG z dnia 22 marca 1977 r. mającej na celu ułatwienie skutecznego korzystania przez prawników ze swobody świadczenia usług(2).

2.        Kwestia ograniczeń swobody świadczenia usług przez prawników nie jest nowa. Jednakże informatyzacja wymiaru sprawiedliwości i elektronizacja pism procesowych, pojawienie się nowych sposobów komunikacji, możliwości przechowywania danych na dyskach wirtualnych, jak też systemy sztucznej inteligencji w nieuchronny sposób zmieniają sposób rozumienia zawodu i jego wykonywanie.

3.        Niniejszy wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym wpisuje się w ten kontekst. Stanowi on bowiem następstwo odmowy wydania świadczącemu usługi transgraniczne J.Ph. Lahorgueowi przez radę adwokacką w Lyonie (Francja) narzędzia niezbędnego do bezpiecznej komunikacji elektronicznej z sekretariatami francuskich sądów, a mianowicie routera służącego do łączenia z réseau privé virtuel des avocats (wirtualną siecią prywatną dla adwokatów; RPVA) (zwanego dalej routerem RPVA).

II.    Ramy prawne

A.      Prawo Unii

4.        Artykuł 4 dyrektywy 77/249 stanowi:

1.      Czynności związane z reprezentowaniem lub obroną klienta w postępowaniu sądowym lub przed organami władzy państwowej będą wykonywane w każdym przyjmującym państwie członkowskim na warunkach określonych dla prawników prowadzących działalność zawodową w tym państwie, z wykluczeniem wszelkich warunków wymagających pobytu lub zarejestrowania się w organizacji zawodowej w tym państwie.